《衛報》對印度就業保障的看法：廢除工作權可能引發農村叛亂社論
很少有國家嘗試過像印度農村就業保障這樣雄心勃勃的計劃。根據《聖雄甘地國家農村就業保障法》，任何需要工作的農村成年人都有權在 15 天內獲得當地公共工程的工作，否則政府必須支付失業津貼。 MGNREGA 於 2005 年頒布，創造了世界上影響最深遠的合法就業權。它每年為約 5000 萬個家庭創造 20 億人日的工作量。超過一半的工人是女性，約 40% 來自賤民和部落社區。對於一個大量人口依賴季節性農業工作的國家來說，該計劃很重要。它穩定了收入，提高了農村工資，擴大了婦女的議價能力，並減少了國內移民。家庭可以要求以法定最低工資進行最多 100 天的帶薪工作，從而將就業變成一項可執行的權利。 2009 年，世界銀行嘲笑它是“發展的障礙”，但五年後卻稱讚它是“出色的”。然而，印度總理納倫德拉·莫迪用集中管理的福利計劃 VB-G RAM G 取代了這種以權利為基礎的製度，這一轉變遭到了諾貝爾獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨和不平等問題學者托馬斯·皮凱蒂的反對。莫迪先生通常對批評者不屑一顧。但這一次，他可能做得有些過頭了。正如 MGNREGA 的建築師 Jean Drèze 所說，新計劃集中了權力，同時減輕了責任。中央政府有權決定該計劃何時何地適用、限制資金並將金融風險轉移到印度各邦。如果該計劃被“關閉”，那麼不提供工作就不再是非法的。德雷茲教授的說法是正確的，這“就像提供工作保證，但沒有任何保證適用的保證”。舊制度有其缺陷：效率低下、資金不足、腐敗。但答案是改革而不是廢除。面臨新債務的較貧窮國家可能會簡單地配給資源以避免支付。值得注意的是，莫迪先生正試圖用以前讓他失敗的論點獲勝。他的政府於 2020 年通過了三項“農業法案”，旨在將印度農業從國家主導的管理價格體系轉向更加市場化的模式。經過一年的抗議後，這些措施於 2021 年被廢除。農民們對他們所依賴的保護措施未經協商就被剝奪感到憤怒。莫迪錯誤地認為農民將市場“自由”視為機會。在農村就業中重複這一點似乎是魯莽的。當季風失敗時，就業保障就成為危機緩衝。印度的拉賈斯坦邦、中央邦和馬哈拉施特拉邦等邦容易發生乾旱，而且對選舉至關重要。拉賈斯坦邦和中央邦將於 2028 年在地區民意調查中投票；馬哈拉施特拉邦將於 2029 年緊隨其後。 2026-27 年的弱季風將使農村地區的困境在有限且隨意的計劃下加劇。氣候衝擊可能會在投票日轉化為選舉判斷。在舊體制下，就業需求自動擴大供給，分散指責；根據莫迪先生的計劃，矛頭將直接指向德里。德雷茲教授支持草根抗議活動，堅稱工作權利仍然存在並且必須得到尊重。它的效力在於女性工人，她們通過 MGNREGA 學會了索要工資和工作，而不是慈善機構。與農場抗議一樣，女性的出現將技術官僚爭端轉變為道德清算。如果因為莫迪的新上限而導致工作被拒絕，法院、州和街道的不滿可能會再次一致，就像農業法案下降之前那樣。您對本文提出的問題有什麼看法嗎？如果您想通過電子郵件提交最多 300 字的回复，以便考慮在我們的信件部分發布，請單擊此處。
已发布: 2026-01-11 17:30:00
