歐盟提議利用俄羅斯資產和貸款為烏克蘭提供1050億美元一攬子計劃
歐盟委員會提議史無前例地利用凍結的俄羅斯資產或國際借款籌集 900 億歐元（1050 億美元）來支持烏克蘭對俄羅斯的戰爭努力，儘管主要利益攸關方比利時對該計劃的嚴重保留似乎尚未解決。歐盟執行機構週三的公告提出了 2026 年和 2027 年“解決烏克蘭融資需求的兩種解決方案”。 推薦故事列表 3 項列表結束第一個選項是歐盟向基輔提供貸款來自私人市場，而第二個首選方案是使用因莫斯科 2022 年入侵烏克蘭而凍結在歐盟的俄羅斯國有資產提供的“賠償貸款”。歐盟委員會在一份新聞稿中表示，“（這些方案）反映了歐盟對支持烏克蘭的承諾，不僅是為了捍衛其主權和維持國家職能，而且也是對歐洲安全和追求公正持久和平的戰略投資。”委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩告訴記者，這些提議將確保烏克蘭“有能力”保衛自己，“並以強大的地位推進和平談判”。 “我們提議滿足烏克蘭未來兩年融資需求的三分之二。即900億歐元。其餘部分將由國際夥伴來支付。”她說。 “我們正在增加俄羅斯侵略戰爭的成本。這應該進一步激勵俄羅斯參與談判桌，”馮德萊德說。萊恩補充道。歐盟委員會主席表示，向歐盟成員國提出的提案幾乎考慮到了比利時提出的所有擔憂，比利時布魯塞爾金融機構 Euroclear 是被凍結俄羅斯資產的主要持有者。馮德萊恩表示，新提案還涵蓋持有俄羅斯資產的歐盟其他金融機構，而歐盟官員表示，法國、德國、瑞典和塞浦路斯也持有此類資產，將用於為擬議貸款提供資金。歐盟委員會還表示，該計劃並不等於沒收這筆資金，因為它會被凍結。貸款形式——儘管烏克蘭只有在俄羅斯支付戰爭損失賠償的情況下才需要贖回。如果27個成員國中的15個投票贊成，歐盟可以繼續執行凍結資產提案。歐盟委員會表示，希望在12月18日舉行的歐盟領導人峰會上達成成員國的堅定承諾。第二種選擇——在國際市場上借款——通常需要歐盟國家一致同意，這可能是一個困難的障礙，因為匈牙利親俄政府反對此前向烏克蘭提供資金。比利時多次表示抵制凍結資產計劃，暗示動用其持有的1400億歐元（1630億美元）的提議將在短期內危及和平協議布魯塞爾的一項要求是，歐盟國家承諾承擔因俄羅斯未來對該計劃提出訴訟而產生的所有法律費用。週三，在提案提交前幾個小時，比利時外交部長馬克西姆·普雷沃重申了這些保留意見，稱法律文本“沒有以令人滿意的方式解決我們的擔憂”。 “我們一再表示，我們認為賠償貸款的選擇是最糟糕的，因為它有風險；它從未被實施過以前，”普雷沃特說。 “這解釋了為什麼我們不斷懇求另一種選擇，即歐盟借入市場所需的金額。” 與此同時，俄羅斯表示，歐盟使用其資產將構成盜竊。週一，俄羅斯第二大銀行 VTB 行長安德烈·科斯廷 (Andrei Kostin) 威脅稱，如果這一想法得以實現，歐盟將面臨 50 年的訴訟。 與此同時，馮德萊恩 (Von der Leyen) 表示，美國財政部長斯科特·貝森特 (Scott Bessent) 已“積極收到”有關擬議賠償貸款的消息。儘管與特朗普政府結束戰爭的 28 點計劃相關的計劃存在復雜性，該計劃提議使用美俄聯合投資工具中的部分資產，但報導中的保證還是出現了。週三早些時候，歐盟還同意在 2027 年底前逐步停止進口俄羅斯天然氣，朝著結束歐盟數十年來對俄羅斯能源的依賴邁出了一大步。歐盟宣布，歐盟政府和歐洲議會代表就 6 月提出的提案達成了“歷史性協議”。歐盟委員會終止俄羅斯能源運輸。根據該協議，成員國將在2026年底前停止進口俄羅斯液化天然氣(LNG)。管道天然氣進口將在2027年11月前停止。該機構表示，此舉使其能夠結束“對不可靠供應商的依賴”，該供應商“一再破壞歐洲能源市場的穩定，通過能源勒索使供應安全面臨風險，並損害了歐洲經濟”。 馮德萊恩她對此舉表示歡迎，稱“今天，我們進入了歐洲能源完全獨立於俄羅斯的時代”。 “通過耗盡普京的戰爭資金，我們與烏克蘭站在一起，並著眼於新的能源夥伴關係和該行業的機遇。”她說。匈牙利和斯洛伐克似乎可能對該措施提出法律挑戰，兩國仍然高度依賴莫斯科的天然氣和石油供應，並擔心成本更高的替代品會損害其經濟。
已发布: 2025-12-04 04:33:00
