傲慢與謹慎——2026年開始時中國的姿態
2026年伊始，中國呈現出一個悖論：一個在應對經濟挑戰的同時又展現出戰略信心的國家；領導層加強國內政治控制，同時擴大海外外交和機構影響力；以及一個既焦慮又自信的系統。對於印度來說，中國的這一姿態以及美國對北京和新德里立場的轉變縮小了戰略空間，並使緊張關係的管理變得更加複雜。印度在華盛頓和北京的外交政策考量中的重要性逐漸減弱，這增加了複雜性。中國整體情緒的轉變令人震驚。直到 2024 年底，第二軌對話都顯示出中國對話者對美國遏制和經濟放緩的明顯焦慮。到 2025 年中期，北京的戰略界瀰漫著一種重獲動力的感覺——有時近乎傲慢。許多人認為，中國在與美國重新調整的大國競爭中取得了進展，更有效地控制了局勢升級，並在貿易和關稅爭端中獲得了戰術優勢。這種信心得到了中國在全球南方不斷擴大的影響力、與俄羅斯日益加深的結盟以及在不改變核心地位的情況下穩定關鍵關係（日本除外）的能力的支撐。然而，在這種信心的背後，是領導層意識到國內的結構性挑戰和艱難的國際環境。 2025 年 10 月的四中全會和 12 月的中央經濟工作會議，習近平主席將國家安全、科技自力更生和“實體經濟”作為組織原則，同時在談到提振國內消費時也堅持將出口作為主要增長動力。中國的習近平讚揚國家的技術進步，並重申收復台灣的承諾經濟壓力和轉向中國2025年的經濟增長弱於官方數據（約5%）顯示。國內需求依然疲弱，房地產業過度建設繼續打壓信心。通貨緊縮壓力（生產者價格連續38個月負值）、生產力低迷和企業利潤不溫不火持續存在。地方政府面臨財政壓力，限制了刺激方案。北京沒有提振消費，而是強化了國家主導的模式，優先發展先進製造業、半導體、人工智能（AI）、綠色能源和軍民兩用技術。大規模的產業政策支持旨在實現“全鏈條突破”，“十五五”規劃（2026-30）強調技術自力更生和供應鏈隔離。儘管中國的出口依賴度不斷增長，以彌補國內需求疲軟，但這種內向轉向仍然發生。 2025年前11個月，中國的貿易順差突破1萬億美元。中國在電動汽車、電池、太陽能電池板和工業機械等高科技行業的製造業全球價值鏈中日益佔據主導地位。這種“中國衝擊2.0”正在給發達經濟體和發展中經濟體帶來嚴重破壞。正如國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃 (Kristalina Georgieva) 去年 12 月警告的那樣，中國現在規模太大，無法在不加劇全球貿易緊張局勢的情況下通過出口擺脫經濟放緩。對於印度來說，中國在規模、技術和全系統效率方面的優勢以及對關鍵投入（稀土到電池前驅體）的上游控制不僅擴大了貿易逆差，預計2025年將超過1100億美元，而且還加劇了從製藥到電子、綠色能源和稀土磁體等行業的脆弱性。在國內，2025年的特點是進一步的政治整合。領導層加強信息管控，強化思想紀律，擴大國家安全範圍。然而，黨國的功能失調在大規模解僱將軍方面也很明顯。解放軍繼續擴大其常規和核能力。正在出現的核理論轉變，例如轉向“預警反擊”態勢，表明軍隊更加自信和更具風險承受能力。 另請閱讀 |習近平表示，2026年中國將推行更加積極的宏觀政策大國動態最重要的外部發展是唐納德·特朗普總統第二任期內美中關係的重新調整。根據美國《國家安全戰略2025》，中國不再被視為系統性競爭對手，而主要被視為經濟競爭對手。印太不再是戰略重心；西半球佔據了優先地位，反映出更加內向的“美國優先”方針。然而，美國對委內瑞拉的軍事干預政權更迭嚴重影響了中國的利益和投資，並引起了北京方面的強烈反應，這表明美中戰略競爭完好無損。 10月的釜山特習會帶來了局勢緩和，包括適度調整關稅和有選擇地放鬆出口管制。這些都是交易性的交易，而不是邁向 G2 的步驟。然而，“G2 重疊”（默契協調的陰影）的看法會產生嚴重後果，因為即使是有限的中美妥協也會限制其他國家的選擇。對印度來說，其影響是發人深省的。印美夥伴關係的長期積極軌跡受到貿易、俄羅斯和巴基斯坦摩擦的干擾。美國仍然致力於防止中國在亞洲稱霸，但不太願意優先考慮與印度的關係作為對抗中國的戰略。與此同時，中國認為它相對於美國已經獲得了相對優勢，而中國對話者越來越多地認為，印度穩定與中國關係的興趣源於印美關係的動盪。這些雙重看法使得中國不太願意照顧印度的擔憂。對於歐洲，中國沒有利用跨大西洋緊張局勢來挑撥布魯塞爾和華盛頓之間的關係，而是採取了強硬姿態——堅持電動汽車補貼，拒絕遏制工業產能過剩，強力反擊歐盟的貿易防禦行動，並鞏固與俄羅斯的戰略聯繫。儘管歐洲對中國對俄羅斯烏克蘭戰爭的“戰略支持”日益警惕，並擔心工業空心化，但歐洲發現自己因經濟逆風、對中國的依賴和戰略干擾而受到限制。中國對日本首相對台灣言論的嚴厲回應削弱了中國穩定大國關係的努力。北京方面表示，其外展活動有明確的限制，並且仍然不願意在其認為敏感的問題上容納分歧。習近平將全球南方置於戰略優先地位，將中國定位為西方緊縮時期的領導者和穩定夥伴，並加強“一帶一路”項目、外交舉措和影響力運作。但這種不斷擴大的存在也引發了人們對融資不透明、債務脆弱性、環境問題以及北京從經濟依賴中獲得的政治影響力的不安。儘管中國加深了在東南亞、海灣、非洲和拉丁美洲的影響力，並通過亞投行、新開發銀行以及擴大的金磚國家和上合組織推動了以中國為中心的製度架構，但許多國家仍然對失去政策自主權持謹慎態度。中國繼續將南亞視為其戰略外圍，並推行“兩洋戰略”，使解放軍海軍在印度洋的行動正常化。具有兩極特徵的多極世界 關於印中關係 2025年印中關係謹慎穩定，但在結構性問題上沒有取得實質性進展。天津峰會和其他高層交往幫助重建了受損的關係。然而，邊境局勢依然穩定，但並不正常。脫離接觸並未伴隨著升級或解除感應。 “緩衝區”繼續限製印度的巡邏權和放牧權。如果這些臨時安排成為永久性的，中國將按照其灰色地帶的策略取得增量收益。中國的戰術外展並沒有解決印度的核心關切。負面信號包括中巴戰場勾結（辛多爾行動）、西藏邊境附近的大型水電項目施工、拒絕提供稀土磁鐵、拖延清理關鍵部件，以及一再標記阿魯納恰爾邦的領土主張。印度謹慎地選擇了逐步改善關係。中國可能會堅持其當前的戰略：控制與美國的競爭，通過強硬外交穩定主要關係，加強對南半球的接觸，在海上和邊境地區增強自信，以及對其“核心利益”的敏感。解放軍將堅持灰色地帶戰術，同時避免重大動態行動。新德里必須追求有針對性的交戰，以減少眼前的風險，同時加強不對稱威懾並加速國內技術和工業能力。外部平衡仍然重要，但在中美戰術和解的時代，必須保守地評估其可靠性。印度必須做好長期準備——頭腦清醒、堅韌和戰略上的耐心。阿肖克·K·坎塔 (Ashok K. Kantha) 是前駐華大使，現任班加羅爾查納基亞大學國際關係系蘇巴斯·錢德拉·鮑斯 (Subhas Chandra Bose) 主席，以及新德里維韋卡南達國際基金會 (VIF) 的傑出研究員。所表達的觀點均為個人觀點。
已发布: 2026-01-04 19:26:00
来源: www.thehindu.com
