美國排除 STEM 人才是搬起石頭砸自己的腳嗎？

正如之前 Data Point 的報導所顯示的那樣，最近美國對新 H-1B 工人徵收 10 萬美元的簽證費對印度人的傷害尤其嚴重。但美國疏遠其長期依賴的 STEM 人才是否會搬起石頭砸自己的腳？

美國信息技術行業的工作崗位被美國勞工統計局正式稱為“計算機和數學職業”，2016年至2024年間增長了約40%。這使得信息技術行業成為勞動力市場的主導行業之一。

下圖顯示了 2016 年至 2024 年間美國可用職位的部門變化（%）（橫軸）。外國出生工人的部門比例（縱軸）。圓圈越大，2014年該行業的就業人數越多。圓圈越靠右，就業增長幅度越大。

除IT行業外，美國祇有另外兩個行業增長較快：護理等醫療保健支持崗位，以及生命科學、物理科學和社會科學領域的工作。 IT 支持和醫療保健部門顯示在圖表的右上角。

這表明該行業是增長最快的行業之一，外國出生工人的比例略高於平均水平——到 2024 年約佔勞動力的 25%。

值得注意的是，這一比例自 2016 年以來一直保持不變，這表明儘管整體就業增長強勁，但外國出生工人的比例仍然停滯不前。

美國總統唐納德·特朗普是否應該擔心美國經濟增長最快的部門（這些部門的成功很大程度上歸功於外國人才）中存在大量外國出生的工人？

印度 IT 公司不再主要使用 H-1B 簽證向美國派遣員工。目前，蘋果、微軟、Meta等美國科技巨頭也是H-1B人才的最大雇主之一。

問題是最近的政策變化是否會擾亂 STEM 人才的流動，從而減緩就業增長。

根據美國勞工統計局的數據，未來十年，科學、技術、工程和數學 (STEM) 職業預計將增長 8% 以上。 如下圖所示相比之下，非 STEM 工作的比例僅為 2.7%。

美國是否有足夠的國內STEM人才來滿足這種需求的增長？數據表明情況可能並非如此。

美國居民對科學、技術、工程和數學 (STEM) 課程的興趣增長速度比非居民慢得多。 2011-2012 年和 2020-2021 年期間，美國擁有 STEM 學士學位的非居民人數增加了 148%，而美國居民的這一比例僅為 47%。碩士水平的差距更大。

這 下圖 按學位級別顯示美國機構授予的科學、技術、工程和數學 (STEM) 學位

2020-2021年，在美國獲得STEM碩士學位的人中只有55%是居民，而45%是非居民。美國當前的 IT 勞動力不僅依賴外國出生的人才，而且還依賴非居民，他們將在未來的 STEM 勞動力中佔據很大一部分。這兩個群體是特朗普政策的針對對象。

這 下圖 按種族/民族顯示所有學位級別的高等教育機構授予的 STEM 學位/證書

其他國家對 H-1B 簽證費用上漲的反應也很清楚。中國推出“K簽證”作為H-1B的替代品。英國正在考慮降低 STEM 工作者的簽證費用，而德國駐印度大使則在 X 上呼籲歡迎印度專業人士。報導顯示，韓國和日本也有類似計劃。如果全球 STEM 人才開始選擇其他目的地，美國能否適應？

圖表數據來自綜合高等教育數據系統（IPEDS）、美國勞工統計局和美國公民及移民服務局的“外國出生工人：勞動力特徵”報告。