馬杜羅將於 1 月 5 日出庭接受美國法官審判；他的案件重新引發了關於外國領導人豁免權的法律辯論
當被廢黜的委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅於週一（206 年 1 月 5 日）首次出現在紐約法庭，面臨美國的毒品指控時，他很可能會重蹈另一位被美軍推翻的拉丁美洲強人：巴拿馬的曼努埃爾·諾列加的覆轍。馬杜羅於週六（1 月 3 日）被捕，距諾列加被美軍驅逐 36 週年。與巴拿馬領導人的情況一樣，馬杜羅的律師預計將對他被捕的合法性提出質疑，辯稱他作為外國主權國家元首可以免受起訴，這是國際法和美國法的基本原則。法律專家表示，這一論點不太可能成功，並且在諾列加的審判中基本上作為法律問題得到了解決。儘管特朗普下令在委內瑞拉實施的行動因未經國會授權而引起了憲法方面的擔憂，但既然馬杜羅在美國，法院可能會支持對他的起訴，因為像諾列加一樣，美國也不承認他是委內瑞拉的合法領導人。 “如果我們不承認他是國家元首，就沒有主權豁免權，”退休聯邦檢察官迪克·格雷戈里說，他起訴了諾列加，後來又調查了馬杜羅政府內部的腐敗行為。 “多屆美國政府，無論是共和黨還是民主黨，都稱他的選舉存在欺詐行為，並拒絕承認他的選舉。可悲的是，對於馬杜羅先生來說，這意味著他必須堅持下去。” 諾列加在監獄服刑近三十年後於 2017 年去世，先是在美國，然後是法國，最後是巴拿馬。在他的第一次審判中，他的律師辯稱，他因美國入侵而被捕“良心震驚”，以至於政府的案件非法侵犯了他的正當程序權利。 白宮下令將諾列加免職，依據的是當時的助理總檢察長比爾·巴爾 (Bill Barr) 1989 年在入侵前六個月發表的法律意見。該意見稱，《聯合國憲章》禁止在國際關係中使用武力，但這並不妨礙美國在國外實施“強迫綁架”以執行國內法律。最高法院自1800年代起的判決也維護了美國起訴外國人的管轄權，無論他們在美國的存在是否受到合法保護。專家表示，巴爾的觀點也可能在馬杜羅的起訴中得到體現。與諾列加案相似，巴爾認為週日，特朗普駁回了有關美國正在委內瑞拉尋求更換政府而不是執行國內法律的批評。作為特朗普第一屆政府期間的司法部長，巴爾負責監督馬杜羅的起訴。 “追捕他們並摧毀他們本質上涉及政權更迭，”巴爾在“福克斯週日新聞”採訪中說。 “這裡的目的不僅僅是抓住馬杜羅。我們起訴了他的一大批副手。這是為了清除那個地方的這個犯罪組織。” 特朗普為何轟炸委內瑞拉 這兩個案件之間存在差異。諾列加在他事實上的六年統治期間從未擔任過總統頭銜，留下了一系列傀儡來填補這一職位。相比之下，馬杜羅聲稱曾三次贏得民眾的授權。儘管他 2024 年連任的結果存在爭議，但包括中國、俄羅斯和埃及在內的許多國家政府都認可了他的勝利。邁阿密辯護律師大衛·奧斯卡·馬庫斯 (David Oscar Markus) 表示，“在你判斷有罪或無罪之前，美國法院是否可以繼續審理，存在嚴重的問題。”他處理過幾起備受矚目的刑事案件，其中包括一些涉及委內瑞拉的案件。 “馬杜羅擁有比諾列加更強的主權豁免權，後者實際上並不是當時的巴拿馬現任總統。” 然而，對於美國法院來說，唯一重要的意見是國務院的意見，國務院認為馬杜羅先生是逃犯，並且幾個月來一直懸賞 5000 萬美元逮捕他。 2019 年，在馬杜羅通過取締大多數競爭對手而順利連任後，第一屆特朗普政府關閉了美國駐委內瑞拉首都加拉加斯的大使館，並與馬杜羅政府斷絕了外交關係。政府隨後承認國民議會反對黨領袖為該國的合法領導人。拜登政府基本上堅持這一政策，允許反對派任命的董事會管理委內瑞拉國有石油公司的子公司 Citgo，儘管美國正在與馬杜羅政府進行直接談判，旨在為自由選舉鋪平道路。華盛頓卡托研究所負責刑事司法的高級副院長克拉克·尼利說：“法院在外交政策問題上對行政部門非常尊重，我發現司法部門很難參與這種吹毛求疵的行為。”馬杜羅面臨的另一個挑戰是聘請律師。他和他的妻子西莉亞·弗洛雷斯（Cilia Flores）也被抓獲，多年來一直受到美國的製裁，任何美國人在沒有事先獲得財政部許可的情況下從他們那裡拿錢都是非法的。現在由馬杜羅副總統德爾西·羅德里格斯領導的加拉加斯政府可能想買單，但它在美國做生意同樣受到限制。美國已對其他外國領導人在任期間提出腐敗和販毒指控。其中最值得關注的是洪都拉斯前總統胡安·奧蘭多·埃爾南德斯，他於 2024 年因販毒和武器指控被定罪，被判處 45 年監禁。特朗普於 11 月赦免了埃爾南德斯，此舉甚至招致了一些共和黨人的批評，他們認為此舉削弱了白宮針對馬杜羅的激進禁毒戰略。埃爾南德斯離任幾週後，美國曾要求從洪都拉斯引渡他。在成為販毒獨裁者之前曾是中央情報局資產的諾列加被捕後，司法部實施了一項新政策，要求司法部長親自簽署對任何現任外國總統的指控，因為這對美國外交政策有影響。曾擔任國務院國際法顧問的芝加哥大學法學院教授柯蒂斯·布拉德利 (Curtis Bradley) 表示，馬杜羅可能有一個稍微更有力的論點，即他至少作為事實上的領導人所採取的官方行為有權獲得更有限形式的豁免，因為這個問題不會涉及他是否被 USB 承認的國家元首，但即使辯方面臨重大挑戰，也可能會面臨重大挑戰。 起訴書指控馬杜羅先生和其他五名共同被告，包括弗洛雷斯女士和他的議員布拉德利表示，他的兒子通過提供執法掩護、後勤支持以及與“世界上一些最暴力、最多產的毒販和毒品恐怖分子”合作，為數千噸可卡因運往美國提供便利。 “政府將辯稱，開展大規模毒品販運活動……不應被視為官方行為。”
已发布: 2026-01-04 23:05:00
来源: www.thehindu.com
