“和平前景黯淡”：儘管達成協議，M23仍在剛果民主共和國作戰，緊張局勢加劇
上個月，當卡塔爾幫助達成一項和平協議，結束“M23”叛亂組織與剛果民主共和國 (DRC) 政府之間持續不斷的衝突時，許多剛果人都希望，永久停火能夠很快結束，這場戰鬥已導致該國陷入困境的東部地區近 100 萬人背井離鄉，並在新年到來之際讓飽受戰爭蹂躪的社區得到一些喘息的機會。 自 2021 年底以來，該組織（美國和聯合國稱）在盧旺達的支持下，該國與剛果軍隊發生猛烈攻勢，僅今年就造成至少 7,000 人死亡。幾次區域性的解決嘗試均以失敗告終。儘管如此，當“3·23”運動代表和剛果政府官員在多哈舉行談判並於 11 月簽署和平協議時，疲憊不堪的剛果人仍敢於抱有希望。一些人認為，這筆交易可能會有所不同。推薦故事列表（共 3 項）因此，當叛軍本月發動另一場攻勢並暫時佔領戰略城市烏維拉時，持久和平的希望被痛苦地粉碎了，因為一些人得出結論，那些主持談判的人正在玩弄政治。 “很明顯，他們沒有任何意願結束這場衝突，”剛果律師兼政治分析家休伯特·馬索梅拉在 M23 控制的東部城市告訴半島電視台。戈馬，指責雙方。 “儘管死亡人數眾多，破壞程度嚴重，但和平協議的執行和停火協議的執行仍然拖延。這裡的人們感到被拋棄了他們的悲慘命運。”人們對沖突不僅會繼續下去，而且很快會蔓延到區域層面的擔憂也在加深——這在剛果民主共和國是一個敏感的前景，過去的兩場內戰都是由鄰國引發的。在美國上週施加壓力後，“建立信任措施”是南基伍省的主要交通和經濟中心。它地理位置優越，位於盧旺達邊境，距布隆迪首都布瓊布拉僅 30 公里。這座城市是剛果軍隊及其盟友——當地“Wazalendo”民兵和約 3,000 名布隆迪士兵的最後一個東部據點。今年年初，“M23”還控制了南基伍省首府布卡武和北基伍省首府戈馬。專家表示，“M23”向烏維拉的推進大大擴大了該組織的控制範圍，將其置於礦產豐富的加丹加地區的入口處，並將盧旺達代理人置於布隆迪的家門口，而此時兩國政府正在加劇口水戰並相互指責。就盧旺達而言，它繼續與支持 M23 的指控保持距離。 2025 年 2 月 5 日，在該鎮的戰鬥中，一輛汽車被重型和輕武器擊中，導致戈馬被 M23 叛軍攻陷（文件：Arlette Bashizi/路透社）剛果民主共和國衝突的複雜歷史衝突監視器顯示，剛果民主共和國東部最近的場景似乎是一個悲慘故事的怪異回放2024 年末，由非洲聯盟和安哥拉主導的類似和平談判似乎已準備好在新的一年之前實現和平。但在備受期待的盧旺達和剛果民主共和國總統之間的會晤被取消後，他們崩潰了。雙方都指責對方挫敗了會談。 “有一種似曾相識的感覺，”安全研究所（ISS）東非分析師尼科德姆斯·明德（Nicodemus Minde）說。 “這是具有像徵意義的，因為我們去年就在這裡……和平前景黯淡。” 剛果民主共和國的衝突長期以來一直深陷種族不滿、治理不善和小鄰國干涉等複雜因素之中。這可以追溯到1994年盧旺達對圖西族和溫和派胡圖族的種族滅絕，這場種族滅絕導致數百萬人流離失所到鄰近的剛果民主共和國東部，使他們成為那裡的少數民族。然而，盧旺達此後將剛果民主共和國視為胡圖族種族滅絕分子的藏身之處，它對他們的緊追不捨推翻了金沙薩政府，並導致了第一次和第二次剛果戰爭（1996-2003）。聯合國還指責盧旺達和烏干達盟軍在衝突期間掠奪了剛果民主共和國的巨大礦產財富，包括黃金、鈳鉭鐵礦和錫。在戰爭中，隨著政府武裝和反武裝平民的出現，出現了數十支民兵，其中許多人仍然活躍在剛果民主共和國。 M23 本身只是參加過剛果戰爭的圖西族民兵的最新版本，其戰士已編入剛果民主共和國軍隊。 2012年，這些戰士發起叛亂，抱怨剛果軍隊待遇惡劣。現在，M23 聲稱正在與圖西族的邊緣化作鬥爭，其中一些人表示他們被系統性地剝奪了公民身份，還有其他抱怨。 “M23”運動及其盟友剛果河聯盟 (AFC) 尚未闡明奪取金沙薩的目標，儘管該組織成員有時威脅要向首都挺進。叛亂分子官方宣稱要“解放”剛果民主共和國東部社區。 2012年，M23運動最初以足夠的兵力佔領戰略城市戈馬，但一年之內就被剛果軍隊以及由南非、坦桑尼亞和馬拉維部隊組成的聯合國特別乾預部隊逼退。不過，據聯合國稱，當 M23 運動於 2021 年底重新出現時，它的兇猛程度要大得多，除了盧旺達自己的 6,000 名戰士之外，還有大約 4,000 名盧旺達軍隊。此後，閃電和激烈的血腥攻勢使其控制了大片領土，包括戈馬、布卡武等主要城市，以及現在的烏維拉。在地圖上，M23 似乎正在艱難地佔領剛果民主共和國和鄰國盧旺達、烏干達和布隆迪之間的一小片剛果領土。如果它完全控制了兩個南北基伍省，它將統治一個資源豐富的地區，面積是盧旺達的五倍，並且可以輕鬆到達基加利和坎帕拉。 “他們正在試圖建立某種緩衝區，鄰國，特別是盧旺達，還有烏干達，都有興趣控制這個緩衝區，”國際空間站分析師保羅·西蒙·漢迪告訴半島電視台。基加利正式否認支持M23，但根據事實證明其行動是合理的。指控剛果民主共和國支持胡圖族反叛組織——解放盧旺達民主力量（FDLR）。分析師明德表示，盧民主力量確實在剛果民主共和國存在了很多年，但它不再對基加利構成重大威脅。盧旺達與布隆迪的緊張關係具有類似的歷史關聯，1994年實施種族滅絕的胡圖族人也同樣逃到了那裡，基加利聲稱政府繼續支持叛亂分子。 2015年，布隆迪指責盧旺達支持布瓊布拉的一場未遂政變。基加利否認這一點。美國總統唐納德·特朗普於 2025 年 12 月 4 日在華盛頓特區的美國和平研究所與盧旺達總統保羅·卡加梅（左）和剛果民主共和國總統菲利克斯·齊塞克迪（右）主持和平協議簽署儀式（安德魯·卡瓦列羅-雷諾茲/法新社）美國的協議有機會嗎？一些非洲國家試圖通過軍事手段幫助解決危機以及外交上，但都失敗了。剛果民主共和國所屬的東非共同體部署了約 6,500 名肯尼亞領導的維和人員來穩定剛果民主共和國東部，肯尼亞外交官於 2022 年制定了內羅畢和平進程，旨在讓多個反叛組織同意停戰。然而，僅一年後，該協議就因剛果總統菲利克斯·齊塞克迪對部隊拒絕對“M23”運動發起進攻而感到沮喪而破裂。隨後，剛果民主共和國也是其中一部分的南部非洲發展共同體 (SADC) 於 2023 年 5 月部署了來自南非、坦桑尼亞和馬拉維的部隊。事實證明，這三人在擊退第一次“M23”叛亂中發揮了至關重要的作用，有望再次創紀錄。成功。然而，他們似乎無法與新的M23抗衡，並於今年6月退出。與此同時，安哥拉領導的羅安達和平進程在總統若昂·洛倫索3月份退出後崩潰，理由是雙方在不斷相互指責中感到沮喪。卡塔爾和美國在今年6月介入，採用獨特的雙管齊下的方式斡旋和平。多哈和談一方面重點討論剛果民主共和國與“3·23”運動之間的談判，而華盛頓會談則重點討論剛果民主共和國和盧旺達政府之間的談判。一些專家警告說，除了唐納德·特朗普總統一心想成為全球和平締造者之外，華盛頓的動機是協議中的一項條款，該條款保證美國從兩國開採稀土礦物。人權組織稱，在此基礎上，該協議不太可能維持下去。在經歷了幾次缺席和搖擺不定之後，M23最終於11月15日同意了多哈框架。該協議包括八項執行協議，其中一項關於停火監督，另一項關於囚犯交換。 12 月 4 日，特朗普總統坐在微笑的保羅·卡加梅和齊塞克迪旁邊，三人在華盛頓簽署了美國和平協議，該協議要求盧旺達和剛果民主共和國停止支持武裝團體。簽署簽名時發生了一些戰鬥，但從那時起一切都應該基本上是和平的。不到一周後在烏維拉發生的事情恰恰相反。剛果政府表示，M23 武裝分子向該市施壓，造成至少 400 人死亡、20 萬人流離失所。還有數千人流離失所到布隆迪，該國已經收容了約 20 萬剛果難民。據醫療組織無國界醫生組織（MSF）稱，逃離的烏維拉居民分享了雙方被轟炸的村莊、即決殺戮和雙方廣泛性暴力的經歷。和平有希望嗎？儘管M23週四開始從烏維拉撤軍，分析人士仍在爭先恐後地了解該組織希望通過佔領這座城市、破壞和平協議並激怒華盛頓來實現什麼目的。美國國務卿馬可·魯比奧在烏維拉被俘後直接斥責盧旺達，稱基加利違反了協議。上週，副國務卿克里斯托弗·蘭道在華盛頓會見了剛果民主共和國外交部長特蕾莎·卡伊克萬巴·瓦格納，並承諾美國“準備採取行動強制遵守”盧旺達。明德表示，這一行動具體是什麼樣的尚不清楚，但可以肯定的是，該協議似乎對基加利比對金沙薩更有利。 “如果你仔細觀察該協議，就會發現（任何一方違約的）後果並不明顯，這表明了該協議的弱點。”他補充說，如果發生違規行為，剛果民主共和國將面臨更多風險，包括國內衝突升級和大規模流離失所。但分析人士解釋說，這一點並沒有被考慮在內。烏維拉的倒台雖然被擱置，但不僅對特朗普和平締造者的聲譽造成打擊，而且加劇了布隆迪和盧旺達之間的緊張關係，分析人士稱，這可能導致直接衝突。布瓊布拉指責基加利支持反政府“紅色塔巴拉”叛軍——盧旺達和叛軍否認這一指控——自去年以來兩國政府之間的緊張關係導致邊境關閉。上週，“3·23”運動宣佈在烏維拉攻勢中俘獲了數百名布隆迪士兵。對地區蔓延的擔憂也促使聯合國安理會將聯剛穩定團維和任務的任務期限延長一年，即 12 月 20 日到期。這支由 11,000 人組成的部隊自 1999 年起就已成立，但與剛果政府關係複雜，剛果政府稱其在保護平民方面做得不夠。聯剛穩定團部隊最初於 2024 年開始撤軍，但隨後由於 M23 攻勢不斷升級，於 7 月暫停了這一行動。部隊總部伊圖裡被“3·23”運動控制，這意味著部隊無能為力。分析人士表示，在混亂、相互指責和政治遊戲中，剛果人民在新年如此臨近之際感到最絕望。經過三十多年的戰爭，剛果民主共和國東部連綿起伏的綠色山丘變成了永恆的戰場，戈馬的馬薩梅科表示，受影響最大的是當地人，而不是其他任何人。 “人們已經受夠了苦難，需要呼吸，需要帶著明天醒來的確定性入睡，”他說。 “（他們需要）住在自己的家裡，不用擔心炸彈落在他們身上。這就是共和國這個地區的人民所需要的。”
已发布: 2025-12-23 09:16:00
