叛軍佔領主要城市後，特朗普與剛果民主共和國的“歷史性”和平協議破裂
法新社通過蓋蒂圖片社阿基利馬利·米林迪（Akilimali Mirindi）是逃離近期戰鬥升級的數千人之一。美國駐聯合國大使指責盧旺達導致非洲大湖區走向戰爭，而就在一周多前，華盛頓簽署了結束長達數十年沖突的和平協議。美國總統唐納德·特朗普稱讚剛果民主共和國總統菲利克斯·齊塞克迪和盧旺達總統保羅·卡加梅之間的協議是“歷史性的”，是“非洲偉大的一天，世界偉大的一天”。但M23反叛組織表示，他們已經“完全解放”了重要城市烏維拉，美國和歐洲列強稱其得到了盧旺達支持的攻勢。聯合國專家此前曾指責其“事實上控制”叛軍的行動。盧旺達否認這些指控，不過，它在華盛頓的存在是對其對“3·23”運動影響力的默認。叛軍並不是特朗普協議的簽署方，而是一直在參加由美國盟友卡塔爾領導的平行和平進程。最近的戰鬥有可能使本已非常複雜的衝突進一步升級。為什麼“3·23”運動現在要佔領烏維拉？加拿大專門研究該地區的政治學家傑森·斯特恩斯教授告訴英國廣播公司(BBC)，這一觀點M23 圈子裡的觀點是“他們在談判中需要更多的籌碼”，而盧旺達政府的感覺是齊塞克迪不值得信任。他補充說，對南基伍省烏維拉的襲擊“與正在進行的所有談判背道而馳”。 “這似乎羞辱了美國政府。我不確定這會達到什麼戰略目的，”斯特恩斯教授告訴 BBC。上週，卡加梅和齊塞克迪飛往華盛頓，批准了 6 月份首次敲定的協議。 M23 在南基伍省的新攻勢開始前幾天。智庫安全研究所 (ISS) 駐布隆迪研究員布拉姆·韋雷斯特 (Bram Verelst) 表示，這次襲擊似乎是為了迫使布隆迪撤出在剛果民主共和國東部的部隊，以支持軍隊對抗叛軍和盧旺達。他指出，烏維拉 -該地區距離布隆迪首都布瓊布拉僅 27 公里（17 英里），位於坦噶尼喀湖北端，具有重要的戰略意義，因為南基伍省駐有至少 10,000 名布隆迪軍隊。 “烏維拉是布隆迪進入剛果民主共和國東部的門戶，用於運送部隊和物資。但現在已被切斷，”韋雷斯特先生告訴 BBC。他補充說：“似乎許多布隆迪軍隊正在撤退，但尚不清楚是否所有特遣隊都會撤退。”美國企業研究所關鍵威脅項目非洲分析師耶魯·福特指出，人口約70萬的烏維拉是剛果政府在南基伍省最後的主要據點和軍事樞紐。他補充說，“3·23”運動現在可能在該市建立一個平行的政府，並利用其軍事成果“作為和平談判的籌碼”。至於剛果民主共和國政府，它尚未承認其最新的軍事挫折，但表示“目前已證實的地區戰火風險加劇了局勢的嚴重性”。這對布隆迪意味著什麼？布隆迪多年來一直是剛果民主共和國的天然盟友，因為它與盧旺達有敵意。雙方都指責對方支持試圖推翻各自政府的叛亂組織。這兩個鄰國有著相似的語言和種族構成——圖西族和胡圖族社區經常爭奪權力——而且都遭受了可怕的種族屠殺。但與由圖西族總統領導的盧旺達不同，大多數胡圖族掌權布隆迪政府擔心，如果“3·23”運動鞏固其在南基伍省的存在，就會加強名為“紅色塔巴拉”的布隆迪叛亂組織。該組織總部位於南基伍省，主要由圖西族人組成，過去曾襲擊過布隆迪。顯然是為了安撫布隆迪的恐懼，“3·23”運動表示，它“沒有超越我們國界的目光”。該組織補充說：“我們的鬥爭目標是和平、保護人民、重建剛果民主共和國國家以及大湖區的穩定。”布隆迪已經關閉了與剛果民主共和國的邊境，但據韋雷斯特表示，布隆迪仍然允許人們在進行安全檢查後進入其領土。援助機構表示，過去一周已有約 5 萬人逃入布隆迪。 韋雷斯特表示，布隆迪軍隊與剛果軍隊和盟軍民兵一起奮力阻止叛亂分子向烏維拉推進，但該市“沒有經過太多戰鬥”就陷落了。烏維拉的陷落將打擊布隆迪本已陷入困境的經濟，因為該國一直嚴重缺乏外彙和燃料，並且一直嚴重依賴剛果民主共和國東部他說，“M23”是如何奪取烏維拉的？今年早些時候，“M23”開始大舉進軍，攻占了與盧旺達接壤的北基伍省首府戈馬。當時，南非軍隊被部署幫助剛果民主共和國軍隊，但在“M23”一月份奪取烏維拉後，他們被迫撤軍。不久之後，叛軍攻占了剛果民主共和國東部的下一個大城市，南蘇丹首都布卡武。基伍。叛亂分子突破了剛果民主共和國軍隊、與其結盟的民兵和布隆迪軍隊的防線後，對烏維拉採取了行動。斯特恩斯教授表示，M23估計有超過1萬名戰士，但盧旺達軍隊很可能“湧入”最近攻占烏維拉的攻勢。 “他們之所以能夠擊敗敵人，至少是因為盧旺達軍隊紀律嚴明，我認為紀律比人力更重要，”他說。他補充說：“最近幾天的衝突還包括雙方廣泛使用無人機技術，但盧旺達人比剛果人更充分地利用了這一點。”安理會會議。早些時候由美國、歐盟和八個歐洲國家政府發表的一份聲明更進一步，稱“M23”運動和盧旺達國防軍（RDF）都應立即停止“進攻行動”，盧旺達軍隊應從剛果民主共和國東部撤軍。斯特恩斯教授表示，與他交談過的政策專家對攻占烏維拉的時機感到“困惑”。他補充說：“實際上，就在他們在華盛頓簽署和平協議時，盧旺達軍隊正在集結，然後入侵與盧旺達接壤的卡馬尼奧拉周圍地區，然後向烏維拉挺進。”觀看：盧旺達和剛果民主共和國領導人與唐納德·特朗普一起簽署和平協議盧旺達外交部尚未回應有關其軍隊在南基伍省的說法，但表示違反停火和戰鬥不能“歸咎於”盧旺達。它指責剛果民主共和國和布隆迪軍隊轟炸盧旺達邊境附近的村莊，並表示布隆迪已在南基伍省“集結”了近2萬名士兵以支持剛果民主共和國軍隊。報導補充說，現在很明顯，剛果民主共和國“從未準備好致力於和平”，儘管齊塞克迪參加了在華盛頓舉行的儀式，但“就好像他被迫簽署”和平協議一樣。剛果民主共和國政府對卡加梅提出了類似的指控，稱他“故意選擇”放棄《華盛頓協議》，破壞特朗普結束衝突的努力。該協議可以挽救嗎？斯特恩斯教授說美國領導的和平進程現在正走在一條“困難重重的道路上，也許已經陷入困境”。他指出，該協議的成功取決於剛果民主共和國軍隊發起解除盧民主力量民兵組織武裝的行動，該組織成員參與了1994年盧旺達的種族滅絕，卡加梅政府將其視為持續的威脅。但是，斯特恩斯教授表示，他目前看不到剛果民主共和國軍隊發起這樣的行動。和平協議還設想了剛果民主共和國和盧旺達之間的經濟合作，包括水力發電、採礦和基礎設施開發——美國希望這將為美國公司增加在礦產豐富地區的投資鋪平道路。斯特恩斯教授表示，當盧旺達軍隊留在剛果民主共和國東部且戰鬥仍在繼續時，他也看不到這種情況發生。他補充說，他的理解是，由卡塔爾政府領導的多哈平行和平進程目前也處於擱置狀態，該進程由卡塔爾政府領導，旨在斡旋“3·23”運動與剛果民主共和國政府之間達成和平協議。他補充說：“在 M23 發動大規模進攻後，很難想像剛果人現在會返回那裡。”齊塞克迪有什麼選擇？斯特恩斯教授表示，齊塞克迪因未能兌現結束東部戰鬥的無數承諾而承受著來自公眾的“非常嚴重”的壓力。他說，齊塞克迪還可能面臨來自軍隊部分部門的壓力，在將軍因涉嫌腐敗被捕以及東部遭遇挫折後，他與軍隊的關係變得緊張。他補充說，齊塞克迪指望美國向盧旺達施壓，要求其撤回對“3·23”運動的支持。 “剛果軍隊將很難做出回應。”這位學者表示，“現在它掌握在各個和平掮客的手中，特別是美國，或許還有卡塔爾和其他捐助者。”“可見他們有多關心結束這場衝突，以及他們願意花費多少政治資本。”剛果民主共和國衝突：Getty Images/BBC
已发布: 2025-12-13 01:37:00
来源: www.bbc.com
