“任何國家都不能忽視的轉變”：巴黎氣候協議簽署十年後全球排放量的情況
歷史性的巴黎氣候峰會以世界上第一個也是唯一一個遏制溫室氣體排放的全球協議結束，十年過去了，人們很容易沉迷於其失敗。但這些成功卻鮮為人知。可再生能源去年打破了紀錄，增長了 15%，佔所有新增發電量的 90% 以上。清潔能源投資超過 2 萬億美元，是化石燃料投資的二比一。目前，電動汽車約佔全球新車銷量的五分之一。低碳電力佔中國和印度發電量的一半以上，中國的排放量現已趨於平緩，而大多數發達國家的排放量也呈下降趨勢。對於法國前外交官、《巴黎協定》主要締造者之一、現任歐洲氣候基金會首席執行官勞倫斯·圖比亞納來說，這是一項了不起的成就。她說：“《巴黎協定》啟動了向清潔能源的轉變，現在任何國家都不能忽視這一點。”如果沒有《巴黎協定》，這種情況會發生嗎？氣候分析智庫首席執行官比爾·黑爾表示，不太可能。他說：“1.5攝氏度的限制（針對全球氣溫上升）和淨零排放目標重塑了政策、金融、訴訟和部門規則，有助於重新調整國家、市場和機構的運作方式。” 英國能源大臣埃德·米利班德表示，如果你想判斷峰會的影響，請看看巴黎峰會之前的氣溫走向。地球的氣溫有望超過 4 攝氏度，這是災難性的增長。在巴黎之後，氣溫降至 3 攝氏度。然後，在 2021 年格拉斯哥第二十六次締約方大會重申 1.5 攝氏度的承諾之後，碳減排承諾使預計氣溫上升至 2.8 攝氏度左右。今天，如果所有現有承諾都得到履行，預測溫度約為 2.5 攝氏度。圖表顯示了不同排放情景下 21 世紀的預計全球氣溫“我們作為一個世界已經取得了進展，但我們也知道這與我們在巴黎達成的協議相去甚遠，”米利班德說。 “你正試圖讓 193 個國家就其經濟軌跡、社會和能源系統運作方式等重大基本問題達成一致。難怪這很困難。”然而，一些主要國家在《巴黎協定》生效後的不穩定反應大大加劇了我們現在面臨的氣候危機，而富裕政府近年來未能堅持與較貧窮世界的談判，這可能會破壞全球共識。現在的問題是：各國能否吸取教訓從過去十年的錯誤中，如何讓《巴黎協定》在下一個世紀繼續存在？過去十年的氣候政治史是一部矛盾突出、飛躍後倒退、合作破裂的歷史。唐納德·特朗普 (Donald Trump) 於 2016 年當選美國總統，對剛剛起步的《巴黎協定》造成了第一次打擊。他發誓要退出該協議，並於 2017 年開始了這一進程。今年，這種模式似乎將重演：1 月，特朗普重新入主白宮後，再次開始退出進程，同時通過徵收搖擺不定的關稅引發了破壞性的全球貿易動盪。儘管特朗普的第一次退出並沒有引發全球貿易動盪。一些人擔心的“雪球”效應——此後沒有其他正常運轉的國家離開——他可能還對另一次打擊負有部分責任：2016年之後，中國大大加快了二氧化碳排放速度。 2015年11月習近平訪問巴黎時，以及此後不久，世界第二大經濟體的排放量似乎達到了每年近100億噸的峰值。但在2017年，這個夢想破滅了。煤電再次起飛，中國的碳排放量重新開始上升，並加速，去年達到123億噸。圖表顯示了2010年至2025年中國每年的二氧化碳排放量。北京的經濟思維不透明，對於造成這一飆升的原因仍然存在不同的結論。亞洲協會政策研究所中國氣候中心主任李碩認為，政府正在尋求通過傳統手段提振經濟增長：“以前是房地產市場，是建築、鋼鐵、水泥。現在不同了，”他說。但前克林頓白宮氣候顧問保羅·布萊索警告說，中國的行動對美國氣候行動的論點造成了損害：“巴黎氣候會議之後，中國立即開始了最大規模的燃煤發電建設熱潮”能源和清潔空氣研究中心的首席分析師勞裡·米利維爾塔（Lauri Myllyvirta）指出，2017年排放量上升是特朗普的功勞。他認為，這“部分是對（中國）整體經濟政策的逆轉，然後是對特朗普關稅的回應，然後加倍利用房地產作為增長動力。”顯示2010年至2025年間全球每年化石二氧化碳排放水平的圖表自《巴黎協定》以來，溫室氣體排放量增加的大約90%來自中國。然而，這些排放只說明了故事的一半。去年，中國增加的可再生能源數量超過了世界其他國家的總和，清潔能源佔該國GDP的10%，今年的數字可能類似。中國的製造實力使太陽能電池板的價格在過去十年中暴跌約90%。 誠然，中國可能仍會回歸煤炭，但中國政府高級顧問王毅上個月在第30次締約方大會上表示，習近平致力於長期發展清潔能源。王說：“包括習主席在內的中央政府對我們來說非常清楚，我們必須在未來五年內加快新電力系統的建設。”如果世界能夠設法遵守 1.5 攝氏度的限制（黑爾認為這仍然是可能的），如果當前的超調得到迅速糾正，那麼中國將獲得很大一部分功勞。中國領先的地方，印度也緊隨其後。印度的碳排放量超過歐洲，可能在十年內超越美國，成為僅次於中國的世界第二大排放國。但印度目前一半的發電裝機容量是低碳的，而且該國提前五年實現了可再生能源目標。風能，特別是太陽能今年的增長速度將更快，但煤炭產量也大幅增長。能源、環境和水智庫委員會首席執行官阿魯納巴·戈什表示，印度正在走向一個清潔的未來：“印度現在正在規劃一個能夠吸收更多可再生能源的電網。這是變革性的。所有的組成部分都已具備。”圖表顯示了 2010 年至 2025 年間逐年大氣甲烷濃度巴黎協議，其中各國同意限制全球氣溫氣溫上升到比工業化前水平高出“遠低於2攝氏度”，同時“努力”保持在1.5攝氏度之內，這只能歸功於全球聯盟的堅定努力，在這個聯盟中，一些最貧窮和最脆弱的國家與一些最富有和污染最嚴重的國家達成了共同目標。由富有魅力的馬紹爾群島外交官托尼·德布魯姆(Tony de Brum)領導的雄心勃勃聯盟將100多個國家聚集在一起，推動了最後幾個月的工作。觀察人士擔心發達國家和發展中國家之間的分歧在最近的締約方會議上似乎有所擴大。較貧窮國家對Covid-19大流行期間北半球國家遲遲未能共享疫苗感到震驚，但他們支持2021年格拉斯哥第26次締約方會議上加強1.5℃目標的舉措。他們希望富裕國家明年能給予回報，為損失和損害基金提供幫助——這些資金用於救助和恢復遭受氣候災難的社區——但只是通過鬥爭才實現了這一目標。阿塞拜疆等富裕國家直到最後一刻才拒絕公佈其在 2035 年之前承諾的每年 1.3 萬億美元的氣候融資捐款數字，並試圖以低於最終同意的 3000 億美元的金額進行佯攻。聯合國最不發達國家集團主席埃文斯·恩傑瓦 (Evans Njewa) 提醒富裕國家，提供財政援助是一項義務，而不是一種選擇。他說：“我們預計這些承諾將轉化為真正、持續的資金流動。對我們來說，氣候融資不是慈善機構。而是一項法律義務，因此必須動員起來並向我們提供。這是全球應對這場全球危機的唯一手段。”在最近的氣候峰會上，較貧窮國家確實實現了適應融資增加兩倍，達到每年 1200 億美元，儘管要到 2035 年（而不是 2030 年的最後期限）才能完全實現。他們更願意這樣做。這可能會在一定程度上重建信任，但一位談判參與者告訴《衛報》，貧窮和脆弱國家“不想被視為理所當然”，並且需要更多證據來證明富裕國家的團結。圖表顯示了2000年至2025年每年的全球平均氣溫與1850年至1900年平均氣溫之間的差異。如果巴黎要生存，富裕國家將需要採取更多措施來履行承諾並彌合裂痕。他們還需要根據第 30 屆締約方大會自願協議制定逐步淘汰石油和天然氣的路線圖。這可能意味著與石油國家合作 — — 例如阿拉伯聯合酋長國，在 2023 年第 28 屆締約方會議主席國期間，阿聯酋最初做出了“擺脫化石燃料”的承諾 — — 而不是迴避它們。同時，最大的發展中經濟體必須表明可再生能源可以替代化石燃料，而不是作為化石燃料的補充，並且可以迅速減少碳排放，而不是簡單地抑制其增長率。所有這些努力都將面臨美國的公然敵意，甚至可能企圖破壞。儘管特朗普沒有派代表團參加第30次締約方會議，但他的官員在10月份國際海事組織關於潛在碳稅的談判中發揮了非凡的作用。發展中國家代表受到美國國務院威脅撤銷簽證和經濟制裁的恐嚇電子郵件和電話的困擾。各國現在已經做好了應對美國下一步可能採取的策略的準備。對於馬紹爾群島氣候特使蒂娜·斯蒂格來說，今天變化的地緣政治對巴黎共識構成了最大的威脅。 “氣候變化談判不是在真空中進行的。它們反映了我們生活的日益多極化的世界，”她說，“不過，與其他一些多邊進程不同的是，我們克服重重困難繼續取得進展。這種進展是漸進的，不符合當地的需求，這顯然非常令人沮喪。（但是）我們準備繼續與所有夥伴合作，為我們的人民確保一個可行的未來。”她補充說，對於大國和小國來說，氣候問題的多邊合作是最好的希望，因為“我們沒有選擇單獨行動。”
已发布: 2025-12-13 06:00:00
