女性捕捉印度人口普查數據
冬天的寒冷已經來臨，北方邦布蘭沙赫爾區阿尼瓦斯村的一名教師蘇曼在放學後外出對家庭和機構進行地理標記。 Suman 緊握著 2020 年購買的 Oppo 智能手機，必須使用屏幕上的指南針捕捉她訪問過的每所房子的緯度和經度。她必須將這些詳細信息輸入數字佈局圖 (DLM) 移動應用程序。多步驟流程記錄坐標只是工作的一部分。接下來的任務是向每戶家庭詢問 35 個問題，包括地板和屋頂使用的建築材料、消耗的主要穀物、飲用水來源、烹飪燃料等。這些數據將存儲在另一個名為 Census 2027-Houselist 的應用程序中。 Suman 和其他幾名教師（主要是女性）受地區管理部門委託，測試執行一項重要任務：該國首次數字人口普查。這將是印度自 2011 年以來的首次人口普查。這項工作原定於 2021 年進行，但由於 COVID-19 大流行而被無限期推遲。儘管與大流行相關的限制在2022年結束，但政府沒有解釋持續拖延的原因。根據憲法，2026年後的第一次人口普查可以作為重新劃分人民院選區的基礎。下一次大選預計將於 2029 年舉行。人口普查官員於 2025 年 11 月 19 日在北方邦 Bulandshahr 區 Anupshahr 進行 2027 年人口普查預測試。照片來源：RV Moorthy 最終普查將於 2026 年 4 月 1 日至 2027 年 2 月 28 日期間進行。進行人口普查的意向已於 2025 年 6 月 16 日在公報上公佈。普查將根據 1948 年《人口普查法》的規定進行。正在進行的測試階段被政府稱為“預測試”，分為兩個階段。第一個項目是房屋清單和住房行動 (HLO)，將於 11 月 10 日至 30 日在所有州和中央直轄區的選定地區進行。 11 月 1 日至 7 日提供自我清點窗口。第二階段人口普查 (PE) 尚未安排。 8 月 22 日，印度總登記官兼人口普查專員 (RG & CCI) Mritunjay Kumar 在致各邦人口普查業務主管 (DCO) 的一封信中稱，預測試是涉及整個政府機構的“全面彩排”。第二階段預測試的方法尚未最終確定為即將進行的人口普查活動列舉種姓。 2011年，國會領導的聯合進步聯盟政府在人口普查之外進行了首次種姓統計，但調查結果從未公開。 2021年，聯邦政府向最高法院提交了一份宣誓書，稱2011年社會經濟和種姓普查（SECC）中列舉的種姓數據充滿“錯誤和不准確”。人口普查官員於 2025 年 11 月 19 日在北方邦 Bulandshahr 區 Anupshahr 進行 2027 年人口普查預測試。照片來源：RV Moorthy 雖然英國在 1931 年進行的人口普查中記錄的種姓數量為 4,147 個，但 SECC 顯示的種姓姓氏超過 460 萬個。宣誓書寫道：“假設某些種姓可能分裂成亞種姓，那麼總數就不會指數級地高到這種程度。”並補充說，不能依賴這些數據來確定地方當局准入、就業或選舉的保留。雖然在冊種姓和在冊部落在中央名單上，但挑戰在於列舉在中央和邦名單上的其他落後階層。這也是預測試分為兩個階段的原因之一。然而，與住房相關的問題並不存在混淆。需要進行預測試來測試整個練習的效果。這包括評估提出的問題、數據收集方法、培訓效果、物流、打印流程和數據質量評估，以及識別潛在的現場問題。 2019年，在為2021年人口普查進行預測試時，HLO和PE階段的問題從同年8月12日到9月30日一次性測試。它覆蓋了 36 個州和聯邦直轄區 76 個地區的超過 260 萬人。來自州政府的大約 6,000 名普查員和 1,100 名監督員參與其中。 RG 和 CCI Narayan 早些時候通知各州，行政單位的邊界將在 12 月 31 日之前凍結。對 tehsils 和地區限制的任何更改都必須在此之前完成。現場婦女在 Bulandshahr 的 Anupshahr 的 tehsil 辦公室，已經設立了一個服務台，幫助普查員了解預測試練習及其作用在其中。來自勒克瑙人口普查行動局的四名女性被派往距北方邦首府 400 公里的 tehsil，幫助普查員解決技術故障或他們在現場可能遇到的任何其他問題。 tehsil 辦公室還提供了為期三天的培訓，以使普查員（主要是教師和其他政府僱員）熟悉數字人口普查流程。 Suman 向 1-5 年級的學生教授科學知識阿尼瓦斯學校的學生表示，這些天她早上 7.30 開始一天的工作，下午 5 點結束。上課時間為上午 9 點至下午 3.30。她必須覆蓋阿尼瓦斯村的 166 個家庭，估計人口約為 700 人，進行預測試練習。她首先對住戶進行地理標記，然後再次詢問這 35 個問題。負責監督這項工作的‘lekhpal’（國家稅務局的一名職員）桑迪亞 (Sandhya) 與蘇曼 (Suman) 一起在車道上行駛，以查看數據輸入是否正確。 “我們特意選擇了女性來領導測試。白天，大多數女性都在家，因為男性都在工作。女性對其他女性提出問題感到很自在。所以對我們來說更容易，”說。桑迪亞。 Anupshahr tehsil 辦公室的每位政府官員都將獲得 10,000 盧比的預測試報酬。蘇曼說，整個演習由勒克瑙總部的官員進行數字化監控。 “如果你認為我可以簡單地坐在家裡填寫數據，那是不可能的。存儲在 DLM 應用程序中的每個家庭的地理坐標都與 Houselist 應用程序鏈接。因此，如果我不在該位置，Houselist 應用程序將不會接受數據。此外，坐標是實時共享的，”Suman 說。她補充說，她必須按家庭序列號進行調查。她說：“如果沒有完成任務，我就不能從一所房子跳到另一所房子。”在 2025 年 8 月致各州 DCO 的信中，RG 和 CCI 提議預測試中 25-50% 的普查員為女性。該邦的 DCO 是印度總登記官辦公室的節點官員。每個 DCO 將在人口普查方面與州政府進行協調。一位人口普查官員表示，普查員融入社區非常重要，這樣他們才能熟悉周圍環境和人民。這位官員補充道，“參與這項工作的教師和其他政府官員在該地區已經是眾所周知的了。但如果有人提出詳細問題，我們會培訓普查員向國家解釋這次演習的目的。”在培訓過程中，普查員熟悉了問題，並給出了識別家庭的提示。 “廚房是一個家庭的基本單位。如果一棟樓有多個住戶，定義一個家庭的標準是他們是否共用一個廚房。所以一所房子可能有多個廚房。”這名官員說。當蘇曼進入阿尼瓦斯村的一處小巷，用手機記錄數據時，其中一扇門是由正在攻讀社會學碩士學位的沙利尼·夏爾馬來開門的。當蘇曼說她是來參加人口普查時，夏爾馬要求做出解釋。 Lekhpal Sandhya 解釋說，這是 2027 年人口普查的預測試活動，已選擇了所在地區的三個村莊。 “我們會詢問你家裡有多少人、房子是用什麼材料建造的、你有什麼便利設施……”沙利尼明白，這樣做是為了確定印度的未來。原定於 2021 年人口普查最終確定的約 240 萬個普查區 (EB) 可能會用於 2027 年人口普查。每個 EB 通常包括 150-180 棟房屋或 650-800 人。除了智能手機之外，蘇曼還隨身攜帶了問題的打印件，她將其貼在寫字板上。她說：“從報紙上閱讀問題，然後將答案輸入手機會更容易。”當她繼續前行時，另一位自稱是 Om Bir Singh Sisodia 的居民來開門。當被問及是否知道這次演習的目的時，西索迪亞說，“我認為這是為了選民登記。”vijaita.singh@thehindu.co.in編輯：Sunalini Mathew
已发布: 2025-11-30 00:24:00
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