昌迪加爾問題
在一場政治風波之後，中央政府放棄了提出一項將昌迪加爾聯邦直轄區 (UT) 納入憲法第 240 條管轄範圍的法案。第 240 條授權總統為某些沒有自己立法機構的聯邦直轄區的和平、進步和良好治理制定法規。政府試圖提出該法案，引發了關於該中心試圖在國家聯邦結構中越權的根本問題。 11 月，該中心提議將昌迪加爾納入第 240 條的範圍內。根據人民院和聯邦院的公告，政府打算在即將於 2025 年 12 月 1 日開始的議會冬季會議上提出《2025 年憲法（第 131 條修正案）法案》。 “當立法議會解散或暫停時，讓昌迪加爾與其他沒有立法機構的中央直轄區——例如安達曼和尼科巴群島、拉克沙群島、達德拉和納加爾哈維利、達曼和迪烏以及本地治裡——保持一致。”旁遮普邦的強烈反對迅速而強烈。政府隨後澄清，不會在本屆會議上提出該法案。利益相關者通過議會公報而不是任何結構化對話了解這一舉措，這一事實讓人懷疑政府正在採取單方面做法將權力集中在新德里。自 1966 年旁遮普邦重組法案以來，對旁遮普邦和哈里亞納邦聯合首都昌迪加爾的主權主張一直是一個敏感且情緒化的問題。旁遮普邦州長擔任昌迪加爾行政長官。旁遮普邦一直要求移交昌迪加爾，並指出1970年協議規定昌迪加爾的基本建設項目區“將整體歸旁遮普邦”，這是中央政府的明確承諾。 1985年，《拉吉夫-隆戈瓦爾協議》重申昌迪加爾將移交給旁遮普邦。這些未兌現的承諾繼續加劇旁遮普邦與中央政府之間的怨恨和不信任。早些時候，該中心重組旁遮普大學參議院和辛迪加（該大學的管理機構）的決定也遭到了強烈反對並被撤銷。批評者和政黨很快指出，通過議會公報引入昌迪加爾的變革，暴露了中央政府多麼不尊重聯邦精神的核心——協商、共識和共同治理的精神。內政部隨後澄清了立場，表示該提案並不尋求改變昌迪加爾的治理或行政結構。該部指出，“只有在考慮到昌迪加爾的利益的情況下，只有在與所有利益相關者充分協商後才能做出適當的決定。”旁遮普邦與敵對的巴基斯坦接壤，並且經歷了 20 世紀 80 年代中期至 1990 年代初的戰爭創傷階段。其地緣政治現實不容忽視，這就是旁遮普邦需要敏感處理的原因。然而，中央政府最近關於昌迪加爾和旁遮普大學的決定似乎是在行政或官僚層面做出的，繞過了政治協商，無視聯邦原則。這是一種危險的做法，特別是對於一個有著如此暴力歷史的邊境國家而言。該中心的行動非但沒有解決長達數十年的昌迪加爾移交問題，反而表明了鞏固控制權的意圖。在新德里圍繞昌迪加爾做出決定的背景下，一些政界人士以及其他人士認為，此舉試圖否定地區政治、地區利益和地區權力。這種否定和這種自上而下的做法引起了旁遮普邦多個方面的反應。昌迪加爾問題需要政治解決，而不是行政程序。影響旁遮普邦身份和領土主張的決定必須涉及真正的政治對話和建立共識，而不是官僚通知。對於一個有著如此復雜歷史的邊境國家來說，此類舉動及其引起的看法所帶來的嚴重後果超出了單純的行政效率範疇。發布 – 十二月 01, 2025 01:43 am IST
已发布: 2025-11-30 20:13:00
来源: www.thehindu.com
