法案旨在在停工期間向空中交通工人支付工資
上週結束的創紀錄的政府關門期間的航班中斷激發了華盛頓罕見的兩黨合作，兩黨國會代表提出立法，允許空中交通管制員在未來政府關門期間獲得報酬。該法案提議通過利用一個很少使用的飛行保險基金來資助工資、運營費用和其他聯邦航空管理局項目，該基金是在9月11日襲擊後創建的，目前有26億美元。該法案的發起者包括眾議院交通和基礎設施委員會的四位共和黨和民主黨高層人士，他們希望依靠該基金可能使他們的法案比其他提案更具吸引力，因為這將限制發放工資的潛在成本。該委員會主席、共和黨眾議員薩姆·格雷夫斯在一份聲明中表示，該法案將有助於在未來停工期間確保出行公眾的安全。其他發起人包括民主黨人里克·拉森（Rick Larsen）和安德烈·卡森（Andre Carson）以及領導航空小組委員會的共和黨人特洛伊·尼爾斯（Troy Nehls）。 “我們都看到，當國會無法完成其工作時，該系統可能會很脆弱，”格雷夫斯說。 “這項法案保證了管制員，他們是全國壓力最大的工作之一，在未來任何資金短缺的情況下都將獲得報酬，並且空中交通管制、航空安全和出行公眾將永遠不會再受到停工的負面影響。”該法案是在參議院小組委員會於週三舉行聽證會之前提出的，該聽證會旨在審查 43 天的停工對航空業的影響。 2019 年關閉——將有機會在 1 月底下一個政府資助截止日期之前獲得批准。幾乎所有其他提案，包括美國參議員傑里·莫蘭的一項提案，都將依賴航空信託基金，該基金從航空公司支付的費用中收取資金，國會預算辦公室給這些法案賦予了更高的價格。已經提出了修復方案，但沒有獲得批准。多年來，立法者嘗試了一些修復方案，以尋求長期解決方案，以在資金失效期間保持空中交通管制員和其他重要航空工作人員的工資。這些提案經常引起兩黨的關注，特別是在特朗普第一任期期間於 2019 年結束的 35 天停擺之後，但沒有一個能夠完成。 例如，莫蘭的法案，即《航空資金穩定法案》，是國會反复提出的一項提案，該法案將允許美國聯邦航空局利用機場和航空公司信託基金。多年來，參眾兩院的立法者都重新引入了該法案的版本，包括在 2019 年和 2021 年。該法案於 3 月份重新出現，當時是參議院航空、航天和創新小組委員會的共和黨主席莫蘭提出的。 9月份，也就是政府關門開始前幾週，這個問題再次出現，當時民主黨眾議員安德烈·卡森和史蒂夫·科恩在眾議院提出了這個問題。週二提出的新法案將在保險基金跌破10億美元時切斷資金。但運輸委員會工作人員估計，這仍將提供足夠的資金來維持美國聯邦航空管理局的運營四到六週。 空中交通管制員在停工期間捉襟見肘 這個問題之所以受到如此多的關注，是因為在停工期間，當更多的空中交通管制員下班時，會發生所有航班延誤和取消的情況。目前管制員的短缺非常嚴重，機場塔台或其他聯邦航空局雷達設施中的少數人員缺席就會造成問題。管制員以及維護其所依賴設備的聯邦航空局技術人員預計將在停運期間繼續無薪工作，以保持航班運營。但隨著財務壓力的增加，一些管制員開始從事第二份工作，並可能會抽出時間為 Uber 或 DoorDash 駕駛賺取一些現金。今年秋季停運期間，延誤情況變得如此嚴重，以至於政府命令航空公司削減全國 40 個繁忙機場的部分航班，FAA 稱此舉是為了緩解系統和管制員的壓力。在美國聯邦航空局完全取消該命令之前，數千個航班被取消，航空公司也能夠在周一恢復正常運營。 為何設立保險基金 週二提出的法案將使用的保險基金是在航空公司在 9/11 事件後難以獲得任何保險的情況下設立的。多年來，航空公司定期向該基金繳納費用以獲得政府的保險。但到 2010 年代初期，航空公司的保險市場已經穩定下來。國會讓該保險計劃於 2014 年底到期。該基金至今仍然存在，用於支付航空公司在政府徵用一架飛機用於軍事行動或其他用途時可能提出的索賠。上一次提出索賠是在 2021 年美國從阿富汗撤軍之後。該基金隨著收取利息而持續增長。
已发布: 2025-11-19 01:32:00
来源: www.mprnews.org
