為了對抗 ICE，波特蘭領導人正在轉向他們最了解的方法：分區
隨著特朗普總統和俄勒岡州波特蘭市陷入移民政策的激烈鬥爭，該市領導人面臨著來自進步選民的越來越大的壓力，要求他們在這場鬥爭中變得更有創造力。因此波特蘭領導人正在嘗試他們最了解的策略：土地利用。俄勒岡州擁有全國最複雜的分區和土地使用法律之一。這些政策的支持者表示，它們促進了適合步行且充滿獨立企業的社區，同時還保留了廣闊的開放空間和農田。批評人士稱，這些規定抑制了住房建設，導致房價居高不下。但在該市與特朗普政府的鬥爭中，這些土地使用規則可能被證明是一種不那麼秘密的武器，很大程度上是因為波特蘭的移民和海關執法部門可能特別容易受到這些法規的影響。為聯邦政府管理房地產的總務管理局通常從遠離住宅中心或熱門通勤路線的工業區的其他政府機構或私人監獄租賃 ICE 空間。例如，在伊利諾伊州引發抗議的大型 ICE 設施並不在芝加哥，而是在郊區的布羅德維尤 (Broadview) 村莊。然而，14 年前，當聯邦官員決定將俄勒岡州 ICE 的“後門辦公室”從波特蘭市中心附近一座歷史悠久的郵局遷出時，他們決定在南濱水區僅三英里處租賃私人財產，以展示該州創新城市設計的歷史。這使得 ICE 受到抗議者和城市規劃者的密切關注。 9月中旬，該市向ICE房產的所有者、開發商斯圖爾特·林德奎斯特(Stuart Lindquist)發出了土地使用違規通知，稱ICE違反了該房產最初協議的條款。大約 30 年前，波特蘭和該市最大的雇主俄勒岡健康與科學大學開始在威拉米特河南濱水區投資數億美元。建造了新的醫療辦公室、高層公寓和公寓。有軌電車和纜車將該地區與市中心的其他地區以及位於市中心西南部山丘高處的醫學院主校區連接起來。在該地區，早在特朗普開始大規模驅逐行動之前，針對 ICE 的爭議就已開始。 2011年，當該機構開始就租賃和擴建位於海濱社區邊緣的一棟前美國銀行辦公樓進行談判時，居民和企業主擔心聯邦大樓的外觀、武裝警察的存在以及“示威和/或抗議的可能性”，據裁決該提案的官員的記錄顯示。答：但鄰居們最擔心的是，ICE 可能會在深夜巴士停止運行後釋放危險的罪犯。因此，波特蘭市議會為了填補空置的房地產空間，一致支持這一妥協方案。 ICE 被允許增加 101 個停車位和一個 5,198 平方英尺的拘留中心，但有一個條件：拘留時間不得超過 12 小時或過夜。該協議是 ICE 最大的潛在漏洞。根據 ICE 上個月向房東發出的一份土地使用通知，跟踪進出人員的場外監控員發現，在 10 個月的時間裡，有 25 起 ICE 拘留人員時間過長的情況。 “我對這種做法的讚賞是，這不是一場政治對話，”波特蘭移民權利聯盟董事會成員娜塔莉·勒納說。 “這是關於數據的。” ICE 和國土安全部的代表沒有回應置評請求。提交文件質疑該市部分證據的業主如果不糾正問題，每月將面臨 1,000 美元起的罰款。聯邦政府每年以超過 240 萬美元的價格租賃該建築。更嚴肅的對話將於本月晚些時候開始，屆時市監管機構計劃開始審查該建築的 ICE 有條件使用許可證。最終，這個問題可能會提交給整個市議會，市議會的成員公開反對總統向波特蘭派遣國民警衛隊的計劃。目前，他們表示，對於 ICE 大樓的未來，他們必須謹慎措辭，因為他們可能必須就這個問題做出裁決。抗議者則沒有那麼克制。 10 月 12 日，組織者霍莉·布朗 (Holly Brown) 在一次反 ICE 集會上概述了她對市政廳的要求。 “你不能袖手旁觀，什麼也不做。你必須採取行動，讓 ICE 離開波特蘭。”隨後，她帶領約100人高喊“吊銷許可證”的口號。其他城市的領導人面臨 ICE 的抗議和潛在的聯邦軍事力量，也在尋找利用地方政府工具來維護權力的方法。在伊利諾伊州布羅德維尤，市領導成功說服法院迫使 ICE 拆除移民處理中心周圍的圍欄，因為該中心是未經許可建造的。但根據總務管理局的記錄，布羅德維尤設施和移民官員拘留人員的大部分建築物要么屬於聯邦政府、一家私人監獄公司，要么屬於其他政府機構，因此更難以通過許可證和稅收進行監管。波特蘭領導人正試圖利用這種獨特的情況。當國土安全部部長克里斯蒂·諾姆本月早些時候訪問該市時，她要求波特蘭警察局官員封鎖大樓周圍一個街區的範圍，並限制抗議者可以接近的距離。波特蘭市長基思·威爾遜表示，這違背了該市的價值觀，而且在進出路線很少的準住宅區根本不可行。威爾遜說，諾姆女士的顧問科里·萊萬多夫斯基 (Corey Lewandowski) 在會議期間建議，該市可能會考慮購買該房產或接受 ICE 的租賃。市長拒絕了這個想法。 “我希望看到這個設施位於其他地方，因為南碼頭是最糟糕的地方，”威爾遜先生說。 “但這是聯邦政府需要弄清楚的事情。我們只是希望他們遵守我們的法律。”一些移民倡導者質疑這是否是一個好主意。如果 ICE 無法在波特蘭關押被拘留者，下一個選擇是將他們送往塔科馬西北移民拘留中心兩個半小時，該中心有 1,575 個床位，律師很難進入，被拘留者離開就更困難。 “塔科馬是一個真正的拘留中心，”波特蘭市議會成員安吉麗塔·莫里洛說，“所以他們基本上可以讓那裡的人消失。”莫里洛女士說，她計劃要求同事對該市內的拘留中心徵收影響費，本質上是一種一次性費用，類似於許多城市對新住宅小區或購物中心收取的費用，以抵消修建道路、水管和其他基本公共服務的成本。莫里洛女士說，在這種情況下，影響費將用於支付公共費用，例如清理因對抗議者使用催淚瓦斯而造成的環境破壞。她表示，這樣的費用可能會使 ICE 大樓等房產的價值增加數十萬甚至數百萬美元。這可能不會像抗議者高喊的那樣迫使“ICE”離開波特蘭，但可能會阻止私人業主與聯邦執法部門開展業務。
已发布: 2025-10-20 10:03:00
来源: www.nytimes.com
