美國國稅局將在政府關閉期間解僱近一半的員工。
蓋蒂
美國國稅局最終概述了政府關閉期間的運作情況。儘管需要為即將到來的報稅季節做好準備——新的稅法如小費不徵稅——但該計劃包括解僱約一半的員工。
2025 年政府關門
由於國會未能通過支出決議，2025年美國政府關門於2025年10月1日午夜過後正式開始。 2025 年 10 月 1 日這一日期很重要，因為 2025 年 9 月 30 日標誌著本財年的結束。如果沒有計劃，政府資助就會過期。
政府關門通常意味著聯邦機構沒有足夠的資金來維持運轉。然而，根據美國國稅局 (IRS) 於 2025 年 9 月 29 日發布的《2026 年失效撥款應急計劃》第一版，該機構計劃使用已撥款的資金 — — 特別是《減少通貨膨脹法案》 (IRA) 資金 — — 在政府關門的前五天內保持開放。
（IRA 於 2022 年 8 月 16 日由拜登總統簽署成為法律。作為 IRA 的一部分，國會在十年間向 IRS 額外撥款 800 億美元。2023 年，國會削減了這筆資金。隨後又削減了更多。最終，國會收回了一半以上的資金，使該機構只剩下 376 億美元。您可以看到 IRS 如何使用 IRS 分配的額外資金。國會 今年到目前為止，根據 IRA 的規定，請參見此處。）
現在，美國國稅局 (IRS) 發布了 2026 年失效撥款應急計劃的第二版，而且該計劃的削減幅度很大。新計劃與前五天的計劃有很大不同。這是您需要了解的內容。
大約一半的國稅局員工將被解僱
根據這份長達 162 頁的計劃，大多數核心稅務管理職能將停止。這將導致大約一半的國稅局員工（員工總數 74,299 人中的 34,429 人）休假。值得注意的是，員工人數已經反映出國稅局勞動力的減少。相比之下，2024 年，美國國稅局 (IRS) 依賴的全職員工為 90,516 人。
這意味著雖然“基本”功能將繼續，但大多數納稅人服務將停止或推遲。
其餘 39,870 名非休假員工是那些將履行停工職責的員工，以及執行法律規定的活動和保護生命和財產所必需的員工。您可能還記得我之前的報告，法律允許國稅局使用納稅人付款來處理納稅申報表以保護這些美元。
誰留在賽道上？美國國稅局代理局長斯科特·貝森特。專員沒有休假。專員的工資與工作時間無關，因此不能將其置於非義務兵或無薪狀態。少數副專員和參謀長也將根據需要繼續值班或待命。
您還想保持開放嗎？首席運營辦公室、首席風險辦公室和首席財務辦公室以及員工。納稅人體驗辦公室也將保持開放，並將保留部分工作人員。
（目前還不清楚國稅局首席執行官的“新設立的職位”是否會被豁免，因為計劃中沒有提到這一點，但我認為會的。）
“例外僱員”名單還包括上訴辦公室的一些僱員和律師，他們必須確保遵守法定期限。錯過最後期限對國稅局的影響與對納稅人的影響一樣大，國稅局認為聯邦和地區法院將保持開放。如果法院關閉，或者上訴法院裁定不需要工作人員和律師，他們將被解僱。同樣的一般規則也適用於首席法律顧問辦公室。
通訊和聯絡辦公室 (C&L) 也將繼續以通常的方式運作，因為工作人員需要確保向所有國稅局人員傳達有關關閉、休假狀態和召回的必要信息。此外，C&L 需要與納稅公眾、國會、實踐團體和其他主要利益相關者進行溝通。
數十名員工將以某種身份留在納稅人倡導服務處。 Erin Collins（國家納稅人倡導者）、75 名當地律師和各種支持人員將參與工作。
刑事調查部（CI）3000多名員工必須上班。這是有道理的：壞人在政府關閉期間不會停止，因此執法部門也不會停止。 94 個司法區約有 2,683 項正在進行的刑事調查和 3,541 項審前調查（起訴前、起訴、審判和審判後）。作為這 6,224 項調查的一部分，特工正在積極收集證據、進行關鍵訪談、出庭作證、執行搜查令並實施逮捕。 CI 強調，所有這些活動都依賴於研究支持人員，他們獲取、分析和保存現有的和新的證據；延誤可能會危及調查。隨著聯邦法院、檢察官和執法合作夥伴繼續照常運作，CI 將以接近“正常”的水平運作。
超過 4,500 名 IT 相關員工將留在現場，以確保納稅人數據受到保護且計算機系統正常運行。此外，員工必須維護 IRS.gov 網站以確保其保持活躍。在關閉期間，納稅人仍應可以使用各種在線服務，包括在線提交納稅申報表和在線納稅。
大型企業和國際部門 (LB&I) 的所有職位均被指定為豁免職位。此外，近 5,000 個小型企業/自營職業者 (SBSE) 職位，包括審計和收款，均獲得豁免（根據應急計劃，SBSE 職位通過私人收款和 IRA 基金提供資金）。
一些客戶服務代表 (CSR) 仍在工作。其中包括將於 9 月 22 日至 11 月 3 日期間入職的約 3,500 名新 CSR。根據美國國稅局 (IRS) 的說法，“如果他們想為申報季節做好準備，那麼在政府關閉期間繼續接受培訓至關重要。”這將需要大約 420 名講師、35 名經理和新員工，總共 3,955 名豁免員工。
該應急計劃在申報季節期間運行，為此目的，申報季節被定義為2025年10月8日至2026年4月30日。
國稅局申報截止日期
納稅申報表截止日期保持不變。提交 2024 年納稅年度有效延期的納稅人仍面臨 2025 年 10 月 15 日的截止日期。稅款和付款仍然按時到期。
同樣，任何付款或收款活動都不會被轉移。您必須繼續按計劃付款，包括分期付款協議中的付款。雇主還必須繼續根據定期存款時間表存入聯邦所得稅預扣稅以及社會保障稅和醫療保險稅。
國稅局活動的繼續
以下是一些在政府關閉期間繼續影響納稅人的活動：
- 即將到來的申請年計劃的完成和測試
- 處理支票和其他付款（政府希望得到付款）
- 防止公司章程到期、破產、留置權和扣押案件
- 為即將到來的納稅年度設計和打印表格
- 進行刑事執法和臥底行動
如果需要災難或緊急響應，國稅局將修改其計劃以啟動災難響應/恢復工作。
美國國稅局通常會在前一年的 10 月發布來年的稅級和其他稅收調整。目前尚不清楚這些數字是否會按時公佈。不過，您可以在此處查看彭博社對 2026 年的預測調整。
國稅局 (IRS) 停止什麼
以下是政府關門期間可能暫停的部分功能列表：
- 尚未發放退稅
- 不處理救災筆錄
- 不處理表格 1040X、修改後的申報表
- 沒有非自動直接借記
- 無呼叫定位活動
國家財政部僱員工會 納稅人建議 “隨著關閉的繼續，預計等待時間會更長，積壓和實施稅法變更的延遲會更長。全國各地的納稅人在準備提交下周到期的延期納稅申報表時，現在將更難獲得所需的幫助。”
國稅局員工有工資嗎？
被遺棄的國稅局員工 在一封信中被告知 一旦關閉結束，他們將收到工資。信中指出，“未獲豁免或例外的員工將被解僱，並處於無薪和非職責狀態，直至另行通知。”
這封信是在管理和預算辦公室的一份備忘錄表明特朗普政府可能質疑其向下崗工人支付工資的義務後一天發出的。
我們以前見過這個嗎？
2018年，政府關門持續了35天，是歷史上最長的一次。當國稅局恢復運營時，其 2019 年納稅季的培訓和招聘新員工的進度比原計劃晚了幾週。當時，國家納稅人倡導者向眾議院官員表示，國稅局需要“至少一年”才能恢復正常運作。
為什麼這麼久？當燈光重新亮起時，稅務機關積壓了 500 萬封未回复的郵件。在政府關閉最嚴重的時期，國稅局每天收到超過 70 萬封郵件。由於面對面的納稅人援助中心、傳真線路和電話系統關閉，納稅人和稅務專業人員被迫通過美國郵政發送所有請求，甚至是常規請求。
美國國稅局和政府其他部門於 2019 年 1 月 25 日重新啟動。該機構在恢復運營時已經資金不足——沒有更多人員在場。如果 IRS 指派其他部門的員工以每天 20,000 封額外信件的速度處理郵件（這意味著他們將不再承擔其他職責），該機構認為他們只能在 250 個工作日或大約一個完整日曆年內解決郵件積壓問題。
接下來是什麼
如前所述，這種情況仍然高度不穩定。即使計劃已經到位（你可以找到計劃全文）。 這裡），變化仍可能發生。
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