美國最高法院法官聘請特朗普律師審理關稅合法性問題
代表美國總統唐納德·特朗普政府的一名律師面臨著美國最高法院保守派和自由派法官對共和黨總統全面徵收關稅的合法性的嚴厲質疑，該案對全球經濟產生了影響，也是對特朗普權力的嚴峻考驗。週三，法官們向代表政府發言的美國司法部長約翰·紹爾 (D. John Sauer) 施壓，詢問特朗普是否根據 1977 年旨在應對國家緊急情況的法律徵收關稅。他們還詢問索爾，特朗普利用徵收無限期關稅的法規是否是一項需要國會明確批准的重大行政行動。清單中的 4 項特色聽取意見 在下級法院裁定政府史無前例地使用有爭議的 1977 年聯邦法律徵收關稅超出其權限後，政府提出了上訴。受關稅影響的企業和美國 12 個州（大多數由民主黨領導）對關稅提出了挑戰。特朗普向保守派以 6 比 3 佔多數的最高法院施壓，要求其維持關稅，並將關稅作為重要的經濟和外交政策工具。未來十年，美國的關稅——對進口商品徵稅——可能達到數万億美元。紹爾首先為總統的法律理由辯護，但立即遭到質疑，這些問題引發了人們對政府有關相關法律的語言和目的的論點的懷疑。特朗普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對幾乎所有美國貿易夥伴徵收關稅。該法律允許總統在國家緊急狀態期間監管貿易。對“國會的基本權力”徵稅 紹爾表示，特朗普已確定美國的貿易赤字已將美國推向經濟和國家安全災難的邊緣。紹爾表示，徵收關稅有助於特朗普談判貿易協議，而終止這些協議“將使我們面臨更具侵略性國家的無情貿易報復，並導緻美國崩潰，對經濟和國家安全造成毀滅性後果。”美國憲法賦予國會而不是總統徵收稅收和關稅的權力。政府辯稱，IEEPA 通過授權總統在緊急情況下“監管”進口來允許徵收關稅。保守派首席大法官約翰·羅伯茨告訴紹爾，對美國人徵稅“一直是國會的一項基本權力”，並補充說，關稅似乎可以增加收入，憲法承認這是國會的職責。保守派法官艾米·科尼·巴雷特 (Amy Coney Barrett) 向紹爾詢問他的觀點，即 IEEPA 中授予總統“監管進口”緊急權力的措辭包括關稅。 “你能否指出代碼中的另一個地方或歷史上的另一個時刻，其中使用“監管進口”一詞來授予徵收關稅的權力？”巴雷特問道。美國財政部長斯科特·貝森特在開庭陳詞中表示，如果最高法院裁定特朗普不使用 IEEPA，他的關稅預計將保持不變，因為政府將求助於其他法律機構來證明其合理性。特朗普援引其他規定徵收額外關稅。他們不是本案的主題。重大問題原則 紹爾表示，總統徵收關稅的行動並不違反最高法院的“重大問題”原則，該原則要求行政部門對具有巨大經濟和政治重要性的行動給予國會明確批准。最高法院利用這一原則推翻了特朗普的民主黨前任喬·拜登的關鍵政策。下級法院做出了對特朗普不利的裁決，認為根據該原則，關稅是不允許的。一些法官質疑紹爾特朗普的關稅是否能經受住“主要問題原則”下的審查，並指出國會並未在 IEEPA 中包含“關稅”一詞。羅伯茨要求紹爾解釋為什麼法院的主要問題原則不適用於特朗普根據 IEEPA 徵收的關稅。 “這個理由是有權在任何時期對來自任何國家、任何數量的任何產品徵收關稅。我並不是說情況並非如此，但這似乎是主要權威，而且這一主張的基礎似乎不充分。那麼為什麼它不適用呢？”羅伯茨問道。紹爾表示，這一原則不適用於外交事務，但羅伯茨隨後對總統在這一領域的權威可能超過國會的固有權力表示懷疑。 “這個工具就是向美國人徵稅，這一直是國會的主要權力，”羅伯茨告訴紹爾。特朗普是第一位利用 IEEPA 徵收關稅的總統，這是他自重新上任以來在打擊移民、解僱聯邦機構官員和國內軍事部署等領域積極突破行政權力界限的多種方式之一。自由派法官埃琳娜·卡根 (Elena Kagan) 向紹爾施壓，要求其聲稱特朗普的關稅得到了憲法規定的總統固有權力的支持。卡根表示，對外貿徵稅和監管的權力通常被認為是賦予國會的“典型”權力，而不是總統。自由派法官 Ketanji Brown Jackson 表示，IEEPA 的目的是限制總統權力，而不是擴大總統權力。 “很明顯，國會試圖限制總統的緊急權力，”傑克遜說。保守派法官布雷特·卡瓦諾 (Brett Kavanaugh) 向紹爾詢問了 20 世紀 70 年代初時任總統理查德·尼克松 (Richard Nixon) 根據 IEEPA 之前的一項法規對某些進口產品徵收 10% 關稅的情況。卡瓦諾問道：“尼克鬆的例子和先例有何重要性？因為我認為理解這一點對於正確判決此案非常重要。”通過頒布 IEEPA，國會已將改變整個關稅體系和美國經濟的權力授予總統。 ”卡蒂爾說。保守派法官尼爾·戈薩奇提出的問題表明，他認為紹爾關於總統固有外交事務權力範圍的主張將威脅到破壞聯邦政府行政部門和立法部門之間的憲法權力分離。“這將禁止國會簡單地放棄任何監管對外貿易或與之相關的責任。 ”向總統宣戰？”戈薩奇問道。戈薩奇表示，實際上，如果 IEEPA 被解釋為將關稅權力移交給總統，國會就無法重新獲得關稅權力。戈薩奇說，這種解釋將構成“一種單向棘輪，逐步但穩定地增加行政部門的權力，遠離人民選出的代表”。美國海關和邊境保護局發布最新數據時，2 月 4 日至 9 月 23 日期間，基於 IEEPA 的關稅估計產生了 890 億美元的收入。最高法院今年在多項緊急決定中支持特朗普。他們允許特朗普的政策暫時繼續下去，而下級法院因對其合法性存疑而受到阻礙，這促使批評者警告法官拒絕檢查總統的權力。全球貿易戰 特朗普一月份重返總統職位後引發了全球貿易戰，令貿易夥伴望而卻步，加劇了金融市場波動，加劇了全球經濟的不確定性。對個別國家的進口商品徵收關稅，以解決他所謂的與美國貿易赤字有關的緊急情況，並在二月份作為中國、加拿大和墨西哥的經濟槓桿，以減少經常被濫用的止痛藥芬太尼和非法藥物對美國的貿易。特朗普利用關稅來贏得讓步並重新談判貿易協議，並作為懲罰因與貿易無關的政策問題而激怒他的國家的大棒。其中包括巴西對前總統雅伊爾·博爾索納羅的起訴、印度購買俄羅斯石油以資助俄羅斯在烏克蘭的戰爭，以及加拿大安大略省發布的反關稅廣告。 IEEPA 賦予總統在國家緊急狀態下處理“不尋常和非同尋常的威脅”的權力。從歷史上看，它被用來對敵人實施制裁或凍結其資產，而不是徵收關稅。與之前的法律相比，國會通過 IEEPA 對總統權力施加了額外的限制。儘管最高法院通常需要幾個月的時間才能在聽取辯論後做出裁決，但特朗普政府已要求其迅速對此案採取行動。
已发布: 2025-11-05 18:07:00
