聯合國安理會通過特朗普的加沙和平計劃
聯合國安理會周一批准了特朗普總統的加沙和平計劃，這是一項突破，為政府在兩年戰爭後如何突破停火併重建飽受戰爭蹂躪的加沙地帶的願景提供了聯合國的合法授權。安理會的投票也是特朗普政府的重大外交勝利。近兩年來，以色列與哈馬斯衝突愈演愈烈，美國因堅定支持以色列而在聯合國受到孤立。美國決議呼籲國際穩定部隊進入加沙、實現加沙非軍事化和治理。該提案附有特朗普的 20 點停火計劃，還設想設立一個“和平委員會”來監督和平計劃，但沒有明確委員會的組成。該決議以 13 票贊成、0 票否決獲得通過。俄羅斯和中國本來可以否決該決議，但他們投了棄權票，顯然是受到一些阿拉伯和穆斯林國家支持的影響。安理會決議被認為具有法律約束力的國際法，儘管安理會沒有執行此類決議的機制，但它可以採取措施，通過制裁等懲罰措施來懲罰違反者。 “這是雙贏，”防止衝突組織國際危機組織的聯合國主任理查德·高恩說。 “這對特朗普來說是一次外交勝利，也是對聯合國重要性的認可。” 儘管如此，以色列對加沙的襲擊仍在繼續，約旦河西岸爆發了暴力事件，前進的道路仍然受到許多不確定性的困擾。接下來的步驟將是任命負責監督加沙過渡的機構和平委員會的成員，並明確穩定部隊將在誰的權力下運作。該決議稱，如果部分管理約旦河西岸的巴勒斯坦權力機構進行改革並推進破碎的加沙地帶的重建，“可能最終會為巴勒斯坦人實現自決和建國提供可靠的途徑”。這一措辭引起了以色列的反對，以色列總理本傑明·內塔尼亞胡表示週日，“我們對任何領土上的巴勒斯坦國的反對沒有改變。”該決議上週在談判中經過多次修改，並遭到包括歐洲在內的許多安理會成員的強烈反對，他們要求進一步明確巴勒斯坦國家地位和和平委員會。上週晚些時候，通常圍繞美國決議協調立場的中國和俄羅斯的反對有可能完全破壞美國的決議。俄羅斯起草了自己的加沙十點反決議，明確呼籲巴勒斯坦建國，並表示以色列佔領的約旦河西岸和加沙應成為巴勒斯坦權力機構下的一個國家。美國在該決議上做出了最小程度的妥協，轉而爭取阿拉伯國家、土耳其和安理會成員巴基斯坦的支持，以迫使俄羅斯和中國同意，不要被視為加沙突破的障礙。外交官們表示，美國駐聯合國大使邁克·沃爾茲(Mike Waltz)在談判期間警告各國，如果決議失敗，加沙停火協議將崩潰。對所有主要參與者來說，賭注都很大。巴勒斯坦人希望苦難和戰爭結束。以色列人希望哈馬斯解除武裝。美國希望成為為該地區帶來和平的主要參與者。美國駐以色列大使邁克·哈卡比(Mike Huckabee)在周日播出的NBC新聞採訪中表示，他相信“我們正處於中東歷史性重組的邊緣。”現在，華盛頓的加沙停火、重建和穩定計劃得到了安理會的支持。特朗普政府尋求聯合國的授權，因為埃及、印度尼西亞、土耳其、阿拉伯聯合酋長國等被邀請向加沙穩定部隊派遣部隊的國家表示，它們需要安理會授權，以免本國人民將其部隊視為加沙的佔領者。該決議還允許聯合國實體世界銀行為加沙重建分配財政資源，並呼籲建立為此目的設立一個專門信託基金。該決議授權和平委員會至少在 2027 年底之前監督加沙，並表示該飛地將由“來自加沙地帶的有能力的巴勒斯坦人組成的技術官僚、非政治委員會”進行日常管理。國際穩定部隊將負責摧毀加沙的軍事基礎設施並退役武裝團體的武器。它將與埃及和以色列協調，培訓和支持巴勒斯坦警察人員，保護平民，工作確保人道主義走廊和邊境地區的安全。
已发布: 2025-11-17 22:12:00
来源: www.nytimes.com
