一家中國公司為中央情報局特工購買了一家保險公司——北京万億美元支出熱潮的一部分
自 2018 年以來，美國一直在收緊法律，以防止競爭對手收購其敏感行業——阻止從半導體到電信等各個領域的投資。但規則並不總是那麼嚴格。 2016 年，報導美國情報界的資深記者傑夫·斯坦 (Jeff Stein) 得到密報：一家專門向 FBI 和 CIA 特工銷售責任保險的小型保險公司被賣給了一家中國實體。 “有直接知情人士打電話給我說， “你知道為情報人員提供保險的保險公司是中國人擁有的嗎？ ”他回憶道。 “我很驚訝！ ” 2015 年，保險公司 Wright USA 被復星集團悄悄收購，復星集團是一家據信與中國領導層關係密切的私營公司。美國的擔憂立即變得清晰起來：Wright USA 掌握了美國許多高級特工和情報官員的個人詳細信息。由於保險公司及其母公司 Ironshore 均為中國人所有，美國沒有人知道誰可以獲取這些信息。Wright USA 並不是一個孤立的案例。 BBC獨家搶先獲得全新數據，了解中國國家資金如何流入富裕國家，收購美國、歐洲、中東和澳大利亞的資產。傑夫·斯坦的故事在華盛頓引起了迅速反應。在過去的幾十年裡，中國已成為世界上最大的海外投資者，使其有可能主宰敏感行業、秘密和關鍵技術。北京認為其海外支出的細節——花多少錢、花在哪裡——屬於國家機密。但關於萊特美國的出售條款，斯坦表示：“這沒有任何違法之處；可以說，它是公開的。但由於北京的一切都如此緊密地交織在一起，所以你基本上將這些（信息）交給了中國情報部門。 ”中國政府參與了這筆交易：英國廣播公司(BBC)看到的最新數據顯示，四家中國國有銀行提供了12億美元（9.12億英鎊）貸款通過開曼群島，允許復星集團收購萊特美國公司。斯坦的故事刊登在《新聞周刊》雜誌上。華盛頓迅速做出反應：引發了美國財政部負責審查投資的部門——美國外國投資委員會（CFIUS）的調查。不久之後，該公司再次被出售給美國人。目前尚不清楚誰下令進行此次出售。復星和現在擁有 Wright USA 的 Starr Wright USA 沒有回應 BBC 的置評請求。美國高層情報人士證實，Wright USA 出售案是導致第一屆特朗普政府在 2018 年收緊投資法的案例之一。當時很少有人能理解，中國政府支持的這筆支出似乎是北京實施的一項更大戰略的一部分，該戰略旨在在各個領域投資和購買資產。 AidData 執行董事布拉德·帕克斯 (Brad Parks) 表示：“多年來，我們一直認為中國幾乎所有資金流向發展中國家。 ” “因此，當我們意識到實際上有數千億美元流入美國、英國和德國等地，就在我們眼皮底下發生時，我們感到非常驚訝。 ” AidData 是一家位於弗吉尼亞州的研究實驗室，專門跟踪政府如何在境外花錢。它位於美國最古老的大學之一威廉瑪麗大學，其資金來自世界各地的政府和慈善組織。過去 12 年來，AidData 一直主要關注中國。經過 120 名研究人員歷時四年的努力，首次統計了中國在全球的所有國家支持投資。該組織的整個數據集都是開源的，儘管 BBC 獲得了獨家預先訪問權限。AidData 的關鍵發現：自 2000 年以來，北京在境外支出了 2.1 萬億美元，發展中國家和富裕國家之間的支出大致相等。 蓋蒂圖片社 鹿特丹是歐洲最大的海港，超過 70% 的集裝箱運輸碼頭都是中國人擁有的“中國擁有一種世界上從未見過的金融體系，”21st 的主任 Victor Shih 說。加州大學聖地亞哥分校世紀中國中心。他補充說，中國擁有世界上最大的銀行體系——比美國、歐洲和日本的總和還要大。這種規模，加上北京對國有銀行的控製程度，賦予了它獨特的能力。“政府控制利率並指導信貸流向，”施先生說。 “這只有在非常嚴格的資本控制下才有可能實現，而其他任何國家都無法在可持續的基礎上進行這種控制。 ” 對富裕經濟體的一些投資似乎是為了產生健康的回報。其他的則符合北京十年前在一項名為“中國製造2025”的重大政府舉措中製定的戰略目標。中國當局在該舉措中概述了一項明確的計劃，將在今年主導機器人、電動汽車和半導體等10個尖端行業。北京希望為海外大規模投資提供資金，以便將關鍵技術帶回中國。全球對該計劃的警惕導致中國不再公開提及該計劃，但史維克表示，該計劃作為一項指導戰略“仍然非常活躍”。“各種各樣的計劃仍在公佈中，”他說，“包括人工智能計劃和智能製造計劃。然而，所有計劃之母是第十五個五年計劃。 ”在上個月的一次重要的共產黨會議上，中國領導人制定了加速“高水平的科技自力更生和自我完善”，直到 2030 年。AidData 的新數據庫強調了與 2015 年目標 10 個行業相匹配的國家支持的海外支出。英國廣播公司 (BBC) 早些時候的報導詳細介紹了中國政府如何資助收購一家英國半導體公司。美國、英國和許多其他主要經濟體似乎對出售保險公司、 Wright USA.AidData 的布拉德·帕克斯 (Brad Parks) 表示，富有的政府一開始並沒有意識到中國在每個國家的投資都是北京更大戰略的一部分。“乍一看，他們認為這只是中國公司的很多個人舉措，”他說。 “我認為他們隨著時間的推移了解到，實際上北京的黨國在幕後開出支票來實現這一目標。但是，必須強調的是，此類投資和購買是合法的，即使它們有時隱藏在空殼公司內或通過離岸賬戶進行。 ”中國駐倫敦大使館告訴BBC，“中國政府一直要求在海外經營的中國企業嚴格遵守當地法律法規，並一貫支持他們在互利的基礎上開展國際合作。 ”不僅為世界各地的人們提供優質的產品和服務，而且還為當地的經濟增長、社會發展和創造就業做出積極貢獻。“AidData數據庫顯示，中國的支出模式正在發生變化，北京的國家資金流向那些決定歡迎中國投資的國家。在荷蘭，圍繞陷入困境的中資半導體公司Nexperia存在爭議。這一點也出現在AidData數據庫中——中國國有銀行貸款8億美元，幫助一家中國財團收購Nexperia 2017年。兩年後，所有權轉移給另一家中國公司——聞泰科技。當荷蘭當局於9月控制該公司的業務時，安世半導體的戰略價值凸顯出來——荷蘭政府表示，部分原因是擔心安世半導體的技術有可能被轉移到更大的聞泰科技公司的其他部門。這一大膽舉措導致安世半導體實際上被一分為二——將荷蘭業務與中國製造分開。安世半導體向英國廣播公司證實，其中國業務已停止運營在 Nexperia 的治理框架內，並無視指示。該公司表示，歡迎中國承諾恢復向全球市場出口其關鍵芯片。海牙克林根達爾研究所研究員Xioaxue Martin表示，許多荷蘭人對政府處理此案的方式感到驚訝，因為他們過去一直謹慎處理與中國的關係。 “我們是一個在開放貿易、自由貿易方面一直做得很好的國家。這確實是荷蘭政策的商業方面，”她說。 “直到最近我們才發現，實際上，等一下，地緣政治使得有必要製定更多的產業政策，進行投資篩選，而在過去，對此並沒有太多關注。”小雪馬丁很清楚，因為擔心與像中國這樣的超級大國做這麼多生意可能會發生什麼，很容易走得太遠。她說：“我們試圖進入歐洲，也進入美國，但顯然情況並非如此。” “大多數公司，尤其是私營公司，他們只是想賺錢。他們希望被當作一家普通公司對待。他們不想受到歐洲那樣的負面評價。”如果中國在收購敏感行業的計劃上遠遠領先於競爭對手，這是否意味著主導這些領域的競賽已經結束了？ “有許多中國公司仍在嘗試進行此類收購。不同的是，他們現在面臨著更高級別的審查，以審查這些外國資本的入境來源。” 因此，中國採取了行動。中國不再是追隨者，而是領導者。它是步伐設定者。但我預計許多七國集團國家將從後腳轉向前腳。 “他們將從防守轉向進攻。”
已发布: 2025-11-17 23:01:00
来源: www.bbc.com
