特朗普解決蘇丹暴行的承諾將如何兌現
非洲分析師亞歷克斯·德瓦爾 (Alex de Waal) 路透社 數百萬逃離蘇丹衝突的人迫切希望衝突能夠結束。兩年半以來，蘇丹飽受戰爭蹂躪，現已成為一片廢墟。六項和平倡議都失敗了，沒有一個能夠向地區權力掮客施壓或說服他們達成妥協。許多蘇丹人問世界是否關心他們的生死。橢圓形辦公室的直接干預會改變這種情況嗎？美國總統唐納德·特朗普自己承認，這場衝突並不在他的“計劃中參與其中。我認為這只是瘋狂和失控的事情。”但那是在十天前與王儲舉行白宮會議之前。沙特阿拉伯的穆罕默德·本·薩勒曼。他向總統通報了所發生的事情，並要求他進行干預。隨後，特朗普表示：“我們要開始在蘇丹問題上開展工作。”隨後他在社交媒體上發文稱，“蘇丹正在發生巨大的暴行，它已經成為地球上最暴力的地方”，並承諾將與埃及、沙特阿拉伯和阿聯酋合作結束暴力。事實上，美國已經參與了談判，但也許是特朗普對這些盟友領導人的個人影響力——都被指責支持蘇丹的一方或另一方——可能會產生影響。近 1200 萬人被趕出家園，而且該國部分地區的飢荒狀況仍在持續，蘇丹人迫切需要某種東西——任何東西——能夠打破僵局。就在特朗普對局勢發表評論的幾天前，內戰於 10 月底達到了新的恐怖最低點。在經歷了 500 天的飢餓圍困之後，準軍事快速支援部隊 (RSF) 佔領了法希爾市是軍隊在達爾富爾最西部地區的最後據點。路透社穆罕默德·本·薩勒曼似乎說服唐納德·特朗普參與為蘇丹帶來和平的努力。無國界醫生組織戰士在這座城市橫衝直撞，進行殺戮、強姦和搶劫。在這場以種族為目標的大屠殺中，估計死亡人數超過 5,000 人。兇手們用手機拍攝的折磨、折磨和殺害受害者的視頻——被稱為“戰利品視頻”——在社交媒體上流傳。屠殺發生後，戰爭領導人的姿態遵循了長期以來的模式。奪取法希爾後，無國界醫生組織領導人穆罕默德·哈姆丹·達加洛上將（被稱為“戰利品”） “Hemedti”宣布他將做好停火準備。他想挽回因大規模殺戮而玷污的聲譽。但蘇丹將軍們在戰場上遭受的恥辱刺痛了他們，並沒有準備好妥協。聯合國承認的政府領導人、武裝部隊總司令阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢將軍拒絕停火，並承諾繼續戰鬥。布爾漢——尤其是他陣營中的伊斯蘭主義者——現在正處於戰斗狀態，將無國界醫生組織描述為必須徹底擊敗的恐怖主義烏合之眾。赫梅蒂公開提出妥協。但他的軍隊的暴行講述了一個不同的故事，被他們洗劫的城市中很少有人會考慮生活在他們的統治下。當他們剛剛遭受失敗時，軍隊指揮官們始終發誓要報仇雪恨，重拾尊嚴。當他們獲勝時，他們堅持認為自己能夠完成任務。路透社，戰爭於 2023 年 4 月爆發，此前穆罕默德·哈姆丹·達加洛將軍（左）與阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢將軍（右）就國家未來方向發生爭執。在蘇丹南部、達爾富爾和其他地方的 40 年戰爭中，這種心態意味著蘇丹領導人拒絕調解人提出的和平方案。隨著國家現在面臨事實上的分裂，這就是特朗普需要打破。地區國家在戰爭中支持不同的一方。埃及和土耳其加大了對蘇丹軍隊的武器供應。沙特阿拉伯也傾向於軍隊。調查記者和情報機構的多份報告顯示，阿聯酋一直在武裝無國界部隊，據報導正在增加其供應。阿聯酋一直否認這一點。實現和平的第一步是該地區關鍵國家停止火上澆油，轉而利用影響力謀求和平。六個月來，美國國務卿盧比奧和非洲高級顧問馬薩德·布洛斯一直在製定一項計劃。他們建立了“四方”——美國加埃及、沙特阿拉伯和阿聯酋——並起草了一個包含三個關鍵要素的計劃：停火、人道主義援助談判、建立一個由平民領導的政府。四方確認其計劃於九月進行，並於上個月再次與華盛頓會面。但這並不能完全縮小蘇丹交戰各方之間的差距，然後無國界醫生組織襲擊了法希爾。從表面上看，本·薩勒曼對特朗普的呼籲讓四方計劃更加重要。美國總統是唯一一個可以乾預阿聯酋總統謝赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚並說服他改變路線的人物。問題是，沙特阿拉伯和阿聯酋正在為在阿拉伯世界的影響力展開激烈的競爭，包括也門和阿拉伯聯合酋長國等國家。敘利亞，還有蘇丹。這是一場誰將成為阿拉伯半島主導力量的較量。兩國也有政策分歧，特別是在如何處理穆斯林兄弟會方面——沙特阿拉伯可以容忍伊斯蘭主義者，只要他們不發揮主導作用，而阿聯酋則認為這是一個恐怖組織。因為布爾漢的聯盟包括伊斯蘭主義者，他們在1989年至2019年前總統巴希爾30年的統治期間強大而富有，阿聯酋已採取反對他們的立場。特朗普還需要讓沙特阿拉伯和阿聯酋將蘇丹推向更高的優先事項。對於這兩個國家來說，蘇丹的問題排在加沙和敘利亞以及金融和商業等問題之上。儘管他個人向美國總統發出呼籲，但尚不清楚本·薩勒曼是否願意擱置與阿聯酋領導人的分歧，以實現蘇丹的和平。布爾漢似乎將王子對華盛頓的干預解釋為凌駕於四方計劃之上，而不是支持它，因為這可能意味著將阿聯酋排除在外。他希望看到沙特阿拉伯在調解中發揮更大的作用，而阿聯酋則被排除在外——這是為加劇戰爭而不是結束戰爭開了綠燈。 路透社 一些10月份設法逃離法希爾的人向西前往乍得邊境。 為了真正發揮作用，特朗普需要向阿聯酋施加巨大壓力，以結束其對無國界記者組織的支持。 但更重要的是，阿聯酋是《亞伯拉罕協議》的擁護者，也是特朗普的主要投資夥伴白宮不太可能在蘇丹戰爭問題上對阿布扎比採取立場。它沒有對阿聯酋進行過一次公開譴責，而且在其他衝突中採取經濟制裁等行動的前景為零。目前，美國正在依靠靜悄悄的外交來說服阿聯酋人對其蘇丹門徒使用影響力。這需要外交技巧。長期受苦受難的蘇丹人民希望特朗普白宮有能力和耐心實現和平。即使四方贏得停火，這也只是一個開始。隨著援助預算被削減到骨子裡，人道主義援助急需的 30 億美元（23 億英鎊）將很難找到。如果不大規模加強援助，任何停戰都將是脆弱的。而這只是蘇丹漫長而充滿挑戰的和平之路的開始。蘇丹人兩極分化，充滿怨恨，他們中的大多數人不信任任何一位將軍。七年前走上街頭推翻巴希爾的平民仍然要求民主和正義。許多人擔心，如果阿拉伯國家主導和平進程，蘇丹的目的地將是成為阿拉伯附屬國。亞歷克斯·德瓦爾是執行官美國塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院世界和平基金會主任更多有關蘇丹內戰的信息：Getty Images/BBC
已发布: 2025-11-29 01:28:00
来源: www.bbc.com
