美國，世界第一
一個國家的戰略是基於其自我、盟友、敵人和利益的觀念。在所有這些方面，唐納德·J·特朗普已經代表了與其前任截然不同的觀點，儘管他將其轉化為政策和行動的能力參差不齊。 11月25日，特朗普發布了第二任期的國家安全戰略（NSS），與他2017年的第一個國家安全戰略相比，該戰略更符合他的“美國優先”政治。 NSS是一份概述了每屆總統外交政策思維和方針的文件。在他的第一個任期內，特朗普先生的周圍仍然是美國專業戰略階層。 2017年的國家安全戰略呼應了過去熟悉的話題，導致許多人得出這樣的結論：特朗普先生沒有計劃或能力擺脫巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)所說的“華盛頓劇本”。第二次到來是不同的，特朗普先生的新國家安全戰略清楚地表明了這一點。特朗普先生在美國戰略中的世界觀主張在對俄羅斯和中國的態度中最為明顯。如果他能夠在面對美國建制派內部的阻力和破壞的情況下推動這一進程，《NSS-2025》可能會成為本世紀世界新秩序的基礎。 2017 年，俄羅斯被提及 25 次，而且都是負面詞彙，與中國一起被提及 11 次——將這些國家列為美國的敵人。 2025 年，俄羅斯被提及 10 次，中國被提及 21 次，而且沒有對任何一個國家提出尖刻的攻擊。它們只有一次被一起提及，那就是反思美國和歐洲對兩者的戰略：“今天，德國化工公司正在中國建設一些世界上最大的加工廠，使用他們在國內無法獲得的俄羅斯天然氣。” 2017年，特朗普對中國採取對抗態度，但現在他更加務實，利用了該文件賦予他的品質之一。對中國的討論近乎欽佩——它如何成功發展自身並在製造業和技術領域獲得全球影響力——並指責美國允許中國通過全球化實現這一切的戰略。 2017年，國家安全局指責俄羅斯威脅歐洲、破壞民主和乾涉選舉——這些指控是特朗普的國內反對者提出的，他們甚至將他2016年的勝利與弗拉基米爾·普京的陰謀聯繫起來。 NSS在2017年表示：“美國和歐洲將共同努力，對抗俄羅斯的顛覆和侵略。”2025年，歐洲因各種原因而受到詬病。至於俄羅斯，它是未來的合作夥伴，儘管措辭不那麼雄心勃勃，但在“重建歐洲內部穩定的條件以及與俄羅斯的戰略穩定”方面。印度在美國戰略中的全球主導地位一直是與背景相關的，擬議的改變可能對新德里有利。任何試圖將世界推入難民營的美國戰略都會迫使印度選擇它不希望的立場。特朗普似乎並不熱衷於為任何宏偉目標重新調整國際關係。國家安全局拋棄了近幾十年來共和黨和民主黨政府通過貿易條約、國際組織和全球治理議程尋求美國主導地位的智慧。事實上，國家安全局表示，美國不應該尋求全球主導地位，也不應該嘗試在其他國家建立國家，並希望採取不干涉其他國家事務的默認立場，除非核心利益受到威脅。 “世界的基本政治單位現在是、將來也將是民族國家。所有國家都把自己的利益放在第一位並捍衛自己的主權，這是自然而公正的。當各國優先考慮自己的利益時，世界才能最好地運轉。美國將把我們自己的利益放在第一位，並在我們與其他國家的關係中，鼓勵他們優先考慮自己的利益。”文件寫道：“我們也支持各國的主權權利，反對最具侵略性的跨國組織侵犯主權的行為，並支持改革這些機構，以便它們有助於而不是阻礙個人主權和進一步的美國利益。”正是他對美國自我和利益理念的重新定義，使特朗普徹底背離了美國過去半個世紀允許自由移民和貿易的政治。美國的核心利益是保持祖國安全、繁榮和穩定，及其周邊地區沒有任何外部參與者——這可能是指中國在拉丁美洲的影響力。祖國需要免受經濟威脅並重新工業化，但同樣重要的是，必須維護其“精神和文化健康”。更嚴格的邊界、限制移民以及促進“強大的傳統家庭”和“健康的孩子”都是該計劃的一部分。正是在這一點上，國家安全局努力推動歐洲重塑其國內和國際政治。該文件承認歐洲和美國之間的文化聯繫，並暗示俄羅斯也處於同一領域。儘管反全球化主義在美國政治中的主導地位顯而易見，但歐洲仍然處於親全球化精英的控制之下。特朗普政府認為，這種精英控制只有通過審查制度和限制民主權利才能實現。所有歐洲國家都有民族主義運動，國家安全局力圖鼓勵這些運動。國家安全局正在向歐洲各國政府發出通知，歐洲大陸的新契約將包括俄羅斯並排除中國。美國將與中國在太平洋地區保持獨立的權力平衡。政治自由“歐洲面臨的更大問題包括歐盟和其他跨國機構破壞政治自由和主權的活動、正在改變歐洲大陸並製造衝突的移民政策、對言論自由的審查和對政治反對派的鎮壓、出生率的下降以及民族認同和自信的喪失。”很難解決。本文件也反映了一些混亂和矛盾。例如，它曾一度表示美國不想主宰世界，但在其他方面卻明確表示要維持在技術和金融領域的主導地位，甚至控制人工智能和關鍵礦產等前沿領域的全球標準。它在為美國的聯盟和全球領導地位感到自豪和拋棄前幾屆政府的智慧之間搖擺不定。特朗普的反戰方針在美國戰略界及其軍工聯合體中並不受歡迎。特朗普的國家安全局能夠對世界做什麼是顯而易見的，但它是否會跨越華盛頓精英根深蒂固的習慣和利益的障礙仍不清楚。發布 – 十二月 14, 2025 01:09 am IST
已发布: 2025-12-13 19:39:00
来源: www.thehindu.com
