特朗普的第三國驅逐構成虐待和監禁的風險
到目前為止的故事：美國特朗普政府已與多個國家（主要是非洲和中美洲國家）達成秘密協議，以接受非公民被驅逐者，也稱為第三國國民（TCN）。墨西哥、薩爾瓦多、南蘇丹、斯威士蘭、加納、赤道幾內亞和烏干達等國家越來越多地接受此類被驅逐者，以換取數百萬美元。人權組織和活動人士指出，其中許多國家長期有侵犯人權、人口販運和腐敗的記錄。 特朗普正在驅逐的移民 唐納德·特朗普在紐約競選總統時表示，“從第一天起，我將啟動美國歷史上最大規模的罪犯驅逐計劃。”截至 2025 年 10 月，自 1 月份以來，已有超過 50 萬名移民被美國驅逐出境。在這次大規模驅逐計劃中，特朗普還升級了對第三國的驅逐，這是過去很少使用的一步。國土安全部（DHS）表示，為此選擇的被驅逐者已被判犯有包括謀殺在內的罪行。然而，政府強行轉移尋求庇護者以及有懸而未決的移民案件的人或已收到最終驅逐令的人。 第三國驅逐出境第三國驅逐出境是《移民和國籍法》中的一項規定，根據該規定，如果將某人驅逐到原籍國/他們過去居住的國家“不切實際、不建議或不可能”，或者如果該國政府認為將某人驅逐到原籍國/過去居住地“不切實際、不明智或不可能”，則國土安全部可以將某人遣送至與該人沒有聯繫的國家。 2025 年 7 月，移民和海關執法局 (ICE) 發布了一份新備忘錄，允許移民官員在收到通知後 24 小時內或在“特殊情況”下僅 6 小時內將人驅逐到“第三國”。此外，美國最高法院在六月取消了下級法院限制此類未經審查的驅逐出境的命令。這使得政府能夠加快驅逐第三國的步伐。官員們表示，這一做法旨在阻止移民並鼓勵自願自我驅逐。 接受這些移民的國家 目前，大約有12個國家與特朗普政府達成協議。這些國家包括伯利茲、哥斯達黎加、厄瓜多爾、薩爾瓦多、赤道幾內亞、斯威士蘭、加納、危地馬拉、洪都拉斯、科索沃、利比里亞、利比亞、墨西哥、巴拿馬、巴拉圭、波蘭、盧旺達、南蘇丹、烏干達和烏茲別克斯坦。預計在他的任期內將簽署更多協議。國家無需簽署正式的公共協議來接受 TCN。因此，這些協議的條款含糊不清，並且沒有關於有多少移民面臨此類驅逐及其居留條件的數據。這些國家已同意一系列安排，包括監禁被驅逐者、返回原籍國之前的臨時居留、拘留以及他們留在第三國的安排。他們還應該提供“外交保證”，確保被驅逐者不會面臨酷刑或迫害。墨西哥接受了最多數量的非居民被驅逐者。該國早些時候在特朗普第一任期內接受了 TCN。據報導，2025年1月至2025年11月，共有10,928名非墨西哥人被送往該國。這些被驅逐者主要來自古巴、薩爾瓦多、危地馬拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜和委內瑞拉。這些國家達成這些協議的原因據說是賠償和政治壓力是這些國家接受被驅逐者的主要原因。大多數接受協議的國家都嚴重依賴美國的援助，在特朗普政府大幅削減資金後，接受被驅逐者已成為獲得人道主義資金的一種方式。它還成為其中一些國家擺脫美國製裁和逃避關稅的工具。例如，伯利茲最大的貿易夥伴是美國，與美國存在重大貿易逆差。由於政府效率部 (DOGE) 決定關閉美國主要對外援助機構千年挑戰公司 (MCC)，該國損失了 1.25 億美元的發展補助金。特朗普還將伯利茲稱為主要毒品生產國和過境國。這些都成為赤道幾內亞接受“安全第三國協議”的猜測原因。同樣，美國向赤道幾內亞提供了750萬美元，以換取接受TCN。民主黨資深參議員珍妮·沙欣 (Jeanne Shaheen) 寫信給美國國務卿馬可·魯比奧 (Marco Rubio)，表示考慮到該國政府官員的腐敗記錄和參與人口販運的記錄，這筆付款“極不尋常”。 加納已接受至少 60 個 TCN，作為交換，特朗普政府取消了簽證制裁。科索沃是歐洲少數幾個同意暫時主辦 TCN 的國家之一，據報導，科索沃達成這項協議是為了讓美國能夠遊說其他國家支持其主權。據報導，特朗普已與約 58 個國家接洽接受 TCN。布基納法索和尼日利亞公開拒絕了該協議。 “布基納法索不是驅逐之地，”外交部長卡拉莫科讓-馬里·特拉奧雷說。他稱這一要求是不雅且不值得的。尼日利亞也以內部問題和安全問題為由，沒有接受該協議。 人權活動人士指出的問題聯合國人權專家對迅速將被驅逐者遣返回第三國的做法提出了警告。據他們稱，24 小時內驅逐並沒有給被驅逐者足夠的時間出現在移民法官面前或正式表達對迫害的恐懼。因此，正當程序沒有得到遵循。據報導，在一些案例中，被驅逐出境的人與留在美國的孩子和其他家庭成員分離。孕婦以及患有健康問題和心理疾病的人也被不分青紅皂白地驅逐出境。與第三國缺乏共同語言和家庭聯繫，使他們處於非常脆弱的狀態。他們也無法獲得法律保護或援助。在某些情況下，在美國服完刑期的人現在被無限期拘留在外國監獄中。將移民送往南蘇丹和利比亞等戰區也對他們的生命構成重大威脅。強迫失踪和販運是這些在第三國沒有權利的被驅逐者面臨的其他主要風險。加納政府尚未透露搭乘第一趟航班從美國出發的 45 名被驅逐者的下落。據報導，其中許多 TCN 遭到非法拘留。在薩爾瓦多，大多數被驅逐者都被關押在臭名昭著的巨型監獄——恐怖主義中心 (CECOT)。在許多國家，接受外國人的被驅逐者違反了移民法。人權組織已對斯威士蘭、加納和巴拿馬政府提起訴訟，稱這些交易違憲且未獲得議會批准。人權活動人士表示，儘管 TCN 在美國或第三國沒有犯罪，但仍受到虐待。共有300名移民，其中包括來自尼泊爾和阿富汗的移民，被送往巴拿馬，他們被關在酒店裡的照片出現在社交媒體上。目前，其中60%已被遣返。其他人則表示擔心在自己的祖國遭受迫害，因此留在了那裡。然而，在該國獲得庇護極其困難，申請接受率不到2%。國際法根據1951年《難民公約》和《聯合國禁止酷刑公約》，美國不能將一個人驅逐到一個可能面臨暴力或迫害的國家。這些公約還禁止美國將一個人送往一個國家，然後再將其送到一個該人可能會遭受迫害或酷刑的國家。這被稱為“連鎖驅回”。聯邦法官指責特朗普政府將第三國驅逐出境作為連鎖驅回。根據國際法，需要遵循正當程序，在第三國驅逐出境的情況下，被驅逐者必須獲得法律支持，而這在大多數情況下是不存在的。
已发布: 2025-12-18 22:00:00
来源: www.thehindu.com
