美國與世界衛生組織的離婚將於本週最終確定。或者是嗎？
世界衛生組織總部位於日內瓦。一年前，特朗普總統宣布美國將退出該全球機構。但那些未付的會費怎麼辦？法布里斯·科弗里尼/法新社/來自蓋蒂圖片社 隱藏標題切換標題 法布里斯·科弗里尼/法新社/來自蓋蒂圖片社 一年前的本週，特朗普總統發起了離婚——某種程度的離婚。在他的就職日活動中，夜幕降臨時，他簽署了一項行政命令，稱：他希望退出世界衛生組織（WHO）。他的行政命令表達了他的不滿，包括“該組織對中國武漢爆發的COVID-19大流行和其他全球健康危機處理不當，未能採取迫切需要的改革，以及無法表現出不受世衛組織成員國不當政治影響的獨立性。”這是特朗普第二次走向出口。 2020 年，在新冠疫情最嚴重的時候，他啟動了美國退出世衛組織的進程。拜登總統在上任第一天就推翻了這一決定。現在，在特朗普的第二次回訪中，離婚似乎即將敲定。他提前一年發出通知，這是美國與世界衛生組織達成協議的條件。但與許多離婚一樣，情況很複雜。世衛組織官員指出，離開有兩個要求。第一個是一年通知。這將把美國退出的日期定為 1 月 22 日，即世界衛生組織官員收到通知一年後。另一個標準是潛在的問題。為了離開，美國必須支付所欠的所有會費。這是一筆巨款：2024-2025 年期間為 2.78 億美元。美國尚未付款，也不打算付款。美國國務院在一份聲明中告訴美國國家公共廣播電台：“在我們退出之前，美國不會向世界衛生組織支付任何款項。” “在世界衛生組織在新冠大流行期間以及此後失敗之後，美國納稅人和美國經濟承受的成本實在太高了。”喬治敦大學全球衛生法教授、世衛組織國家和全球衛生法中心主任勞倫斯·戈斯汀說：“這是一次非常、非常公開、混亂的離婚。” “那個男人說，‘不，我不會付你任何錢，而且我們不再結婚了。’”女人說，‘不，除非你付錢給我，否則你不能結婚。 ’”這次高調分手的風險是巨大的。它們可以在未來幾年影響美國人和世界各地人民的健康。其結果如下。無論承諾是否響起，美國都出局了 世界衛生組織有 194 個成員國。按照官方說法，他們都不能退出世衛組織。這是根據其憲法規定的，憲法中沒有允許退出的條款。世衛組織首席法律官員史蒂文·所羅門表示：“這不是疏忽。這是經過深思熟慮的。 ” “起草者了解抗擊疾病國際傳播的歷史性鬥爭，他們看到一個真正的普遍組織將如何使世界變得更安全。因此他們沒有加入退出條款。 ”但這一“不放棄”規則有一個例外。 1948 年，當美國通過國會聯合決議加入時，它做出了一項安排，“為自己保留退出的權利，這是各國中唯一的，”所羅門解釋道。即使有這種例外，也存在會費問題。戈斯汀表示，不付錢就離開是“非法的”。但他補充道：“我認為沒有什麼可以阻止總統，因為沒有懸而未決的訴訟，國會也沒有採取任何行動來阻止他。 ”事實上，特朗普似乎決心離開。美國國務院在給美國公共廣播電台的一份聲明中寫道：“世界衛生組織的意見不會限製或影響美國的行動。這些無意義的意見只會為新聞點擊帶來同樣無意義的頭條新聞。 ”保守派美國企業研究所高級研究員布雷特·謝弗表示，作為一個主權國家，美國完全有權離開。 “在我看來，（世界衛生組織）有點幼稚，就像一個男朋友對他的女朋友說：‘你不能和我分手，因為你還拿著我的定情戒指。我很抱歉，事情不是這樣的，’他說。世衛組織對這個混亂的問題有何評論？世衛組織的所羅門表示，由世衛組織成員國（其他 193 個國家）決定美國的退出是否以及何時生效，無論是否繳納會費。預計該問題將在 2 月底的世衛組織執行委員會會議上進行討論，並在 5 月的世界衛生大會上再次進行討論。與此同時，世衛組織希望美國和世衛組織能夠重歸於好。世界衛生組織總幹事譚德塞在上週的新聞發布會上表示：“我希望美國重新考慮其決定並重新加入。” “這不是錢的問題。錢是可以調節的。這是合作的問題。”他解釋說，如果美國和世界其他國家不聯合起來應對容易跨越國界的疾病，那麼它們的安全就會降低。他稱這是一種“雙輸”的局面，並補充道：“這並不是一個真正正確的決定。我想坦白地說。”如果美國確實離開……那又怎樣？戈斯汀表示，過去一年，世衛組織“對美國的退出感到非常不安，但仍然很寬容”。他指出，世界衛生組織已允許美國參加一些活動，例如 2 月份的會議，各國分享有關當前流感病毒株的數據，以找出下一季流感疫苗的最佳配方。傳統上，美國科學家和疾病控制與預防中心在這些會議中發揮了重要作用。世衛組織受益於他們的專業知識。戈斯汀說，隨著一年期的到來，這種慷慨的精神可能會結束：“在這個離婚的比喻中，就像是：她鎖上門並（說），‘你不能來拿你的衣服。’” “但在這種情況下，它是病毒樣本和疾病爆發數據。戈斯汀表示，由世衛組織決定是否要說：“（我們）關上大門，讓美國在外面看著。 ”他擔心停擺會讓美國以及世界其他國家處於弱勢地位。他說：“我們將無法進入世衛組織流感監測網絡，該網絡對於疫苗的開發至關重要——常規季節性疫苗以及未來大流行的流感毒株。 ” “麻疹監測也是如此。我們無法在傳染病到達我們的邊境之前阻止它們的傳播。我們可能無法盡快收到疫情爆發的通知。 ”其他人則對這次分手感到悲傷。 “這確實是一場悲劇，”杜克大學全球健康和公共政策教授加文·亞米博士說。 “我認為公眾必須意識到這是多麼極端、不尋常和史無前例，這一點很重要。 ”美國企業研究所的謝弗並不那麼擔心。他強調，美國仍然通過聯合國其他機構參與全球衛生事業，例如聯合國兒童基金會、聯合國兒童基金會和專注於艾滋病毒/艾滋病的聯合國艾滋病規劃署。正如可以友好離婚一樣，他認為即使美國不是成員國，美國和世界衛生組織仍然應該保持聯繫。謝弗說：“例如，開源流行病情報平台會檢查並試圖識別潛在流行病的實例，美國有興趣嘗試參與其中。 ”他解釋說，在世界衛生組織之外建立這樣一個全球監測系統將非常困難。所以他希望世界衛生組織不要阻止美國參與。 “這是可能的，但它會非常小，”謝弗說。 “你不會想在走廊里或類似的事情上忽視彼此，對吧？所以你至少應該願意打招呼並真誠地與對方交往。 ”然而，國務院表示，分手後不會有任何提議。它在聲明中表示：“除了與撤軍工作相關的職能之外，美國不會參加世衛組織領導或管理的定期活動。 ”
已发布: 2026-01-20 12:38:00
来源: www.npr.org
