ICE 特工是否接受過使用“致命武力”和逃避訴訟的培訓?
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ICE agents arrest an individual they were chasing after they slipped and fell on the ice on January 11, 2026 in Minneapolis, Minnesota [Joshua Lott/The Washington Post via Getty Images]

ICE 特工是否接受過使用“致命武力”和逃避訴訟的培訓?

據國土安全部稱,自美國移民和海關執法局特工喬納森·羅斯在明尼蘇達州明尼阿波利斯開槍打死蕾妮·妮可·古德以來的幾週內,另一名 ICE 特工開槍打中了一名拉丁裔男子的腿部。古德被殺以及隨後的槍擊事件引發了一波關於 ICE 官員是否可以被起訴的電話和詢問。但明尼蘇達州的槍擊事件並非特例,ICE 槍擊事件的歷史表明,追究警察的責任幾乎是不可能的。我知道,因為我調查了該機構的做法,獲得了揭示其運作方式以及其警察如何接受培訓以免受審查和訴訟的文件。我 2024 年的調查調查了六年來的槍擊事件,這些記錄是我在訴訟中從該機構獲得的日誌。據追踪該國槍支暴力的美國媒體 The Trace 報導,ICE 特工今年和去年至少槍殺了 12 人。從 2015 年到 2021 年,ICE 特工至少開槍 59 次,造成 24 人受傷、23 人死亡。 ICE 特工面臨聯邦或州機構刑事指控的可能性是什麼?苗條的。我檢查的所有槍擊事件都沒有導致 ICE 特工被起訴,即使在有人被殺的情況下也是如此。該機構關於使用武力和槍支的培訓文件被視為受保護的執法文件,不會公開,該機構的使用武力政策也不會公開。探員如何在現場運作的內容基本上沒有受到審查,但我獲得的文件揭示了一些 ICE 探員從 2007 年到 2010 年接受的培訓。儘管這些文件現在可能已經過時,但它們提供了唯一的見解——除了聯邦執法培訓中心網站上提供的信息很少,ICE 探員在那裡接受執法培訓——了解 ICE 探員的使用武力培訓的內容。聯邦探員拘留2026 年 1 月 21 日,美國移民和海關執法局 (ICE) 特工在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市的一次移民突襲中,於 1 月 7 日槍殺蕾妮·妮可·古德 (Renee Nicole Good),突襲後對居民進行突擊搜查(Leah Millis/路透社)特工們被教導不要將自己置於“不必要的風險”之中。根據 2016 年的一則教訓(至今仍可在 FLETC 上獲取),官員可以對暴力威脅採取武力反應不僅僅是暴力本身。該課程將以下內容描述為一個神話:“致命武力只能作為最後的手段使用。”課程指出,政策和法律並不相同,“法律要求警官使用客觀合理的武力,而不是最低限度的武力。”培訓稱,在開槍前發出警告或使用最低限度的武力或所有其他形式的武力,可能“給警官造成不必要的風險”。在一組包含 100 多個問題的未註明日期的測驗中,向受訓警官提出的一個多項選擇題詢問《使用武力連續體 – 指南》中的哪些行動詳細說明了執法部門可以使用的武力升級階段——他們必須在使用致命武力之前申請。答案是:“沒有,可以立即啟動致命武力。” ICE 培訓測驗詢問警官有關致命武力的使用情況。正確答案表明,官員可以“立即”使用它(由莉拉·哈桑/半島電視台提供)降級不是優先事項。我審閱的所有文件都沒有提及降級。國土安全部是負責 ICE、海關和邊境巡邏隊以及其他聯邦執法機構的聯邦機構,制定了一項使用武力政策,該政策在喬·拜登政府發布行政命令後於 2023 年進行了修訂。該政策是最新的,概述了有關降級的強制性培訓,作為每個機構各自使用武力政策的年度培訓的一部分。年度培訓還旨在包括“相關法律更新”和“使用致命武力和非致命武力的自由裁量權”。該政策規定,必須對培訓進行記錄,但在政策修改之前和之後,警察是否真正接受過這種年度培訓尚不清楚。繼2016年密西西比州勞雷爾發生槍擊事件,一名 ICE 特工開槍射擊並造成一名墨西哥男子永久受傷後,針對該 ICE 特工提起的民事訴訟在一份報告中披露。 2020 年的證詞稱,該特工只是“模糊地”記得他的使用武力訓練。 ICE 沒有向公眾提供最近於 2023 年修訂的使用武力政策,也沒有法律要求這樣做。其網站上的版本幾乎完全經過編輯。但在針對國土安全部和 ICE 鎮壓抗議活動的訴訟中,法律代表在其網站上獲得併提供了該文件的副本。刑事司法專家表示,這種保密是 ICE 特工逃避審查的一種方式,因為他們缺乏確保或審查部隊遵守其自身規則的政策。俄亥俄州立大學民權和公民自由法學教授塞薩爾·誇赫特莫克·加西亞·埃爾南德斯 (Cesar Cuauhtemoc Garcia Hernandez) 通過電子郵件告訴半島電視台。 “如果無法了解完整的政策,普通人幾乎不可能在民主國家履行自己的責任——決定他們是否同意 ICE 對官員的期望,然後遊說政客並投票給支持適當執法行為願景的候選人。”美國國會無黨派研究機構政府問責辦公室 2023 年報告的作者發現,ICE 使用武力的文件並不總是詳細說明特工在使用武力的情況下何時或如何違反政策。古德溫說,這些文件對於改進培訓至關重要。古德溫在研究報告時表示,目標之一是更好地了解國土安全部如何跟踪武力訓練的使用。 “我們還想知道與培訓相關的記錄內容,因為如果 ICE 記錄了誰參加了培訓以及何時參加,那麼當發生與培訓相反的使用武力事件時,可能會幫助他們決定進行修改或更好地確定培訓的目標。”古德溫解釋說,缺乏適當的內部文件是國土安全部改善特工在現場行動的巨大障礙。 2026 年 1 月 15 日,在明尼蘇達州明尼阿波利斯市移民和海關執法局 (ICE) 設施外,在一場針對蕾妮·妮可·古德 (Renee Nicole Good) 被槍殺事件的示威活動中,與抗議者發生衝突(Mostafa Bassim/Anadolu via Getty Images)逃避訴訟。培訓文件還顯示,重點是教導未來的特工在面臨訴訟時如何擺脫訴訟。我發現了至少四個不同的實例,其中包括課程、測驗、播客成績單或培訓課程強調了美國憲法第四修正案的權利,該權利保護人們免受無理搜查和扣押,向官員指示如何操作才能不違反這些權利,或者如何表達以便能夠為自己辯護。在一個播客中,一位法律講師表示,特工可能會因違反侵權行為而面臨訴訟,這是一種疏忽或故意造成的傷害。 “只要雇員在僱傭範圍內(作為聯邦特工工作),當被指控的俄亥俄州立大學法學教授埃爾南德斯說:“如果發生過失或故意侵權,”指的是民事錯誤,“他們就可以退出訴訟。 ”與所有聯邦特工一樣,ICE特工也享有合格豁免權,這是一種保護他們免受這些訴訟法律責任的法律原則。“法律賦予包括ICE在內的所有執法人員在履行職責時使用武力的廣泛自由度。 ”俄亥俄州立大學法學教授埃爾南德斯說。“現實是,要追究個人特工或機構本身的責任是極其困難的2026 年 1 月 15 日,聯邦移民官員在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯主教亨利·惠普爾聯邦大樓外逮捕了一名抗議者(Mostafa Bassim/Anadolu via Getty Images)接下來怎麼辦?僅去年一年,國土安全部在 ICE 內部的員工數量就增加了一倍多,使該機構的官員和特工總數從 10,000 名增加到 22,000 名,並有更多招募計劃他們如何以及是否接受培訓仍不得而知。 NBC 根據知情人士的調查發現,大規模僱用新特工的競賽需要使用人工智能工具,這些工具會不正確地處理申請,並在沒有經過適當培訓的情況下將新特工派往現場。在明尼阿波利斯,大規模抗議活動以及與移民特工的衝突仍在進行中,該市至少動員了 3000 名聯邦移民部隊。視頻記錄了 ICE 特工敲打民宅門並將人們從車裡拖出來的畫面。居民報告說,他們不敢離開家,當地甚至加大力度幫助人們為鄰居購買雜貨。儘管 ICE 特工的行為受到廣泛批評,但副總統 JD 萬斯和國土安全部部長克里斯蒂·諾姆仍為 ICE 特工辯護。美國總統唐納德·特朗普威脅要頒布《叛亂法》,這是一項聯邦法律,允許他向該州部署軍隊。本週早些時候,消息人士告訴美國廣播公司新聞,仍有 1,500 名士兵處於待命狀態,等待可能的部署。保護民主是一個非營利性倡導組織,致力於解決對民主規範和製度的威脅並擊敗“獨裁威脅”,他告訴半島電視台,在 ICE 繼續開展街頭行動的同時,對政策保密會破壞社區的信任,而社區的信任是公共安全的重要組成部分。加夫尼告訴半島電視台。 “保護民主”是法律組織聯盟的一部分,該聯盟在《芝加哥頭條俱樂部訴諾姆案》中挑戰 ICE 對抗議者的行為。在一名 ICE 現場官員的聽證會筆錄中,該官員作證了 ICE 和海關與邊境保護局特工接受的關於使用武力、人群控制以及如何使用低致命性彈藥的培訓,該現場官員表示,ICE 特工沒有接受過抗議控制培訓。 “大多數 ICE 和 CBP 特工幾乎沒有接受過關於人群控制策略和使用武力的培訓,而政府作為證人提供的監督人員對這些培訓的內容一無所知,”加夫尼說。


已发布: 2026-01-23 10:13:00

来源: www.aljazeera.com