越南領導人蘇林鞏固權力，國家目標增長10%
越南共產黨總書記蘇林 (To Lam) 於 2026 年 1 月 23 日星期五在越南河內舉行的全國代表大會後再次當選。 Hoang Thong Nhat/美聯社/越通社 隱藏標題切換標題 Hoang Thong Nhat/美聯社/越通社 越南河內 — 蘇林周五再次當選為越南執政的共產黨總書記，似乎準備成為該國數十年來最有權勢的人物，分析人士預計他將打破越南集體領導的傳統就任國家主席。 68 歲的林鄭月娥承諾加速經濟增長，並在周一至週五舉行的全國代表大會結束時獲得 180 名中央委員會成員的一致任命。沒有關於總統職位的正式公告。但新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員黎洪協表示，新當選的中共最高決策機構、由 19 名成員組成的政治局的組成“強烈表明”林鄭月娥將進一步將權力集中到國家主席職位上。他表示，這種整合可以加快決策速度並推動改革，但可能會削弱黨內檢查並使繼任複雜化。該模型反映了習近平領導下的中國和鄰國老撾的權力結構。此次大會的核心問題是越南能否在 2045 年之前轉型為高收入經濟體，並設定 2026 年至 2030 年年增長率達到 10% 或更高的目標。黨的領導人表示，這需要超越廉價勞動力和出口導向型增長，轉向生產力、技術和更強大的私營部門。林鄭月娥表示：“我們必須實現兩位數增長才能實現既定目標。”林道林如何登上頂峰 林道林的連任標誌著這位從安全部門爬升至越南政治體系頂峰的職業警察的崛起。他的崛起是由他的前任阮富仲發起的全面反腐敗運動推動的，林鄭月娥在擔任強大的公安部部長期間負責監督該運動。這導致數十名高級官員退位或被免職，其中包括兩名前總統和越南議會主席，極大地重塑了該黨的權力平衡。林鄭月娥監督了越南自 20 世紀 80 年代末以來最雄心勃勃的官僚機構改革，削減了數万個公共部門工作崗位，合併了各部委，重新劃定了省界，並推動了重大基礎設施項目。與優先考慮黨紀的前任阮富仲不同，林鄭月娥專注於經濟表現，並反復強調需要賦予私營部門權力，讓越南超越建立在廉價勞動力、出口和外國投資基礎上的增長模式。這一模式使越南成為製造業中心，使數百萬人擺脫了貧困，並推動了中產階級的不斷壯大。但挑戰也迫在眉睫，包括深化改革的必要性、人口老齡化、氣候風險、機構薄弱以及美國對其貿易順差施加的壓力。河內還正在平衡與包括中國在內的主要大國的關係，中國是河內最大的貿易夥伴和南海的競爭對手。 “他是一位務實的改革家，”新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所的阮卡江 (Nguyen Khac Giang) 說。他指出，林鄭月娥幾乎立即接受了美國總統唐納德·特朗普加入和平委員會的提議，這對越南來說是一個異常迅速的決定，越南的外交政策舉措通常是根據北京方面可能的解釋來調整的。林鄭月娥在國會後的新聞發布會上表示：“我們準備作為調解人和建設和平的橋樑做出更多貢獻。”這種實用主義讓軍方領導的黨內保守派感到不安，他們對他的改革議程持謹慎態度，並致力於維護社會主義紀律。分析人士表示，林鄭月娥擴大了國家安全機構的範圍，賦予警察對立法和企業更廣泛的權力，這也加劇了與控制著廣泛商業利益的軍方的長期競爭。他預期的權力鞏固也加劇了這個國家對人權的擔憂，該國加大了對活動人士、記者和環保人士的鎮壓。 2026 年 1 月 19 日星期一，越南河內，代表們在為全國代表大會開幕做準備的會議上舉起共產黨員證進行投票。 Bui Cuong Quyet/美聯社/越通社 隱藏標題切換標題 Bui Cuong Quyet/美聯社/越通社 越南高度重視推動增長 越南設定了未來五年 10% 或更高的年經濟增長率的雄心勃勃的目標，將私營部門置於其發展戰略的核心轉向共產主義國家。儘管中國在 2025 年實現了 8% 的強勁增長，但仍未能實現其先前設定的 2025 年增長 6.5% 至 7% 的目標。政策制定者正在重新調整增長模式，以賦予私營企業主導作用，並強調高價值產業、現代化生產以及更多地利用科學、技術和數字工具。諮詢公司 RMAC Advisory 的創始人理查德·麥克萊倫 (Richard McClellan) 表示：“這一周期的突出之處不僅在於大體一致的方向，還在於緊迫感。” “越南的戰略機遇之窗不會永遠敞開。”大會通過的政策文件將私營部門描述為經濟“最重要的驅動力”之一，並將外交事務和國際一體化與國防和安全一起提升，強調對全球貿易、投資和地緣政治的依賴。這一轉變可能會讓大型私營企業集團在長期由國家主導的基礎設施、能源和工業項目中發揮更大的作用。批評者警告稱，這可能會進一步鞏固強大的商業集團的地位。由於關稅不確定，這些公司尋求多元化，遠離美國市場，Vingroup、Hoa Phat 和 Masan 等公司越來越多地將目光投向東南亞、中東和歐洲。黨的更新綱領還將環境保護提升為與經濟和社會發展並列的“中心”任務，這是越南的一個顯著轉變，越南的快速增長加劇了空氣污染和其他環境壓力。麥克萊倫表示：“環境轉變的意圖很重要，但迄今為止影響不平衡。”他指出，越南加強了關於綠色增長的言論，但在將這種意圖轉化為具體的政策權衡方面面臨挑戰。林鄭月娥對國家安全的依賴還造成了其他緊張局勢。經濟正規化、擴大稅基和遏制非正式支付的努力與地方層面根深蒂固的做法相衝突，腐敗長期以來一直在促進日常商業。河內一家咖啡館老闆 Hoa 由於擔心政府報復而使用了自己的名字，她表示，她的生意依賴於允許顧客將摩托車停放在外面的人行道上，這在技術上是非法的，但通過賄賂獲得許可。她警告說，如果不解決這些問題，更嚴格的稅收執法將會造成損害。 “我支持黨的改革，”她說。 “但企業不僅僅靠文書工作運作。”分析師希普表示，林鄭月娥的繼續領導將維護越南的政治穩定，並標誌著經濟和外交政策的連續性。但他警告稱，鑑於越南新的增長引擎有限，且在不利的全球環境下繼續依賴出口、外國投資和基礎設施支出，未來五年10%的增長目標將“極具挑戰性”。 “如果越南不小心，該國可能在未來幾年內面臨嚴重的經濟問題，”他說。
已发布: 2026-01-23 14:40:00
来源: www.npr.org
