委內瑞拉臨時總統石油法改革打破查韋斯模式
委內瑞拉加拉加斯：委內瑞拉議會提出了一項提案，旨在放鬆國家對其石油行業的控制，並在多年來對該行業的首次重大改革中增強私營部門的作用。改革委內瑞拉碳氫化合物法的提案是在美國前總統尼古拉斯·馬杜羅於 1 月 3 日被美國綁架後強加給該國的，並引起了企業和政黨的極大興趣。推薦故事列表（共 4 項）在這些事件發生後，白宮和美國能源公司國務卿克里斯·賴特宣布了兩國之間一項價值 5000 億美元的能源協議，根據該協議，華盛頓尋求對委內瑞拉石油工業施加重大影響。週四一讀獲得批准，這項改革違反了前總統烏戈·查韋斯 2006 年實施的石油國有化的幾項原則，該原則為國有石油公司 PDVSA 保留了獨家原油營銷權。新文本允許私營公司直接商業化，允許以任何貨幣和司法管轄區開設銀行賬戶，同時重申PDVSA 在合資企業中擁有多數股權，允許少數合作夥伴行使技術和運營管理權。該法案還提議廢除為國家保留與初級石油活動相關的輔助服務的法律，允許私營公司分包石油開採，前提是它們承擔相關成本和風險。該法案進一步引入了特許權使用費支付的靈活性，將其從開採原油的 30% 降低到低至 15%，以吸引投資，特別是在未開發地區進行新的鑽探。另一個關鍵變化旨在納入法律保障措施1 月 9 日，在與美國總統唐納德·特朗普會面時，跨國石油公司高管提出了主要要求之一，即埃克森美孚和康菲石油公司在 2007 年國有化進程後向委內瑞拉政府提出的數十億美元索賠。 “模糊性法則”對於委內瑞拉中央銀行前研究主管、經濟學家何塞·格拉 (Jose Guerra) 來說，該提案仍然是重中之重。修辭學。他認為該法律缺乏明確性，也沒有明確規定私營公司可以持有多數股權。 “這項法律是一部模糊的法律，旨在避免公開破壞查韋斯的石油遺產，”格拉說。 “它並不強調私人參與。”他指出，實際上，政府已經通過生產參與合同（CPP）將地盤讓給私人資本，根據該合同，企業實際上可以持有50%以上的股份。 CPP框架於2024年羅德里格斯擔任能源和石油部長時出現。其運作一直以不透明為標誌，因為它受到《反封鎖法》第 37 條的保護，該法旨在規避 2019 年對 PDVSA 實施的製裁。該條款建立了保密和文件分類製度，允許政府繞過現有的《碳氫化合物法》，該法限制私人或外國資本進入 PDVSA 必須持有多數股權的合資企業。 1 月 15 日，羅德里格斯向國民議會表示，2019 年 4 月引入 CPP 2024 年，石油產量從 90 萬桶/日反彈至 120 萬桶/日，這種模式下的投資在 2025 年達到近 9 億美元。但擬議變更的引入引發了爭議，因為該草案直到立法者召開第一次辯論前幾個小時才公開。反對派拒絕投票，認為在一個擁有全球最大石油儲量的國家，能源立法應被視為一項“社會契約”，是所有利益相關者廣泛、徹底協商的結果。 “雪佛龍模式”加拉加斯城市大學經濟科學學院院長路易斯·奧利韋羅斯形容，這是一個積極的跡象，表明該法律將所謂的“雪佛龍模式”正式化。 “它為外國公司承擔技術、運營和財務管理提供了空間”他們經營的合資企業具有更大的靈活性，”他說。不過，他補充說，取消PDVSA的強制多數股權對外國投資者來說更具吸引力。 委內瑞拉國際能源與環境中心（CIEA）協調員奧斯瓦爾多·費利佐拉（Oswaldo Felizzola）告訴半島電視台，改革包含足夠的要素來吸引新資本投資該行業，但最終還是不夠。“所提議的內容是必要的，但還不夠。法律需要針對21世紀進行更新，”費利佐拉說。 “也就是說，它不再像讓行業癱瘓的中央集權那樣。 ”他指出，許多現有公司可以轉向不同的運營模式以提高盈利能力，但警告說該框架仍然存在重大缺陷。他說：“它沒有考慮到當前或未來的問題——例如氣候變化——因此它不是一項將在未來幾年推動石油作用的法律。 ”根據費利佐拉的說法，改革中概述的條件更接近20世紀最後25年委內瑞拉盛行的模式。 “需要進一步的改革嗎？是的。但至少有足夠的地方可以合作，並且委內瑞拉政府允許你這樣做。 ”改革法案現在必須進入磋商階段，並在國民議會進行第二次逐條辯論，然後才能頒布。目前尚不清楚這何時會發生。與此同時，與特朗普政府的能源合作已經對委內瑞拉經濟產生了影響。本週，該國從美國原油銷售中獲得了第一筆 3 億美元，專門用於穩定外匯市場。“我們正在見證一種轉變，”格拉說。 “羅德里格斯-特朗普協議顯然正在實施，石油收入已經流入。制裁的解除使委內瑞拉能夠以市場價格出售，而不是像以前那樣打折。預計今年的石油收入至少將比去年增長30%。 ”
已发布: 2026-01-23 18:31:00
