最高法院準備好對抗特朗普對美聯儲的攻擊嗎？
在讓美聯儲降低利率方面，唐納德·特朗普嘗試了他慣用的策略：在說服不起作用時進行欺凌，在欺凌不起作用時開除。 在對美聯儲的前所未有的攻擊中，總統稱美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾“愚蠢”，並威脅要解僱他，因為他沒有按照特朗普希望的那樣盡快降息。最近，司法部對鮑威爾啟動了刑事調查，因為他就美聯儲總部翻修問題提供了證詞。即便如此，美聯儲也沒有做出讓步。 從戰術上講，特朗普對美聯儲的攻擊似乎與他對整個聯邦政府的徹底改革沒有什麼不同。總統已經認識到，如果他足夠努力，他就能如願以償。他基本上是成功的。但在美聯儲方面，特朗普似乎遇到了對手。至少就最高法院而言是這樣。週三，法院法官在口頭辯論中似乎對特朗普解僱美聯儲理事麗莎庫克表示強烈懷疑。不過，雖然法官們的懷疑可以被解讀為法院正在檢查行政權力的跡象，但法律專家警告說，任何針對他的裁決可能都不會是對特朗普權力的嚴厲檢查。相反，在其他政府機構的獨立性仍受到威脅之際，法院似乎正在為美聯儲制定一個特殊例外。有害，”康奈爾大學法學教授邁克爾·多爾夫說。 “最高法院正在最糟糕的時刻向獨立機構開戰——也就是說，當你有一位總統想要將權力集中在自己身上，並且想要任命那些因為對他忠誠而沒有特殊專業知識的人時。 ”特朗普在八月份解雇了庫克，指控她將多處房產列為主要住宅，從而犯下抵押貸款欺詐行為，此舉將使她獲得更好的抵押貸款利率。這些指控首先發佈在社交媒體上，幾天后，特朗普將庫克撤職。在下級聯邦法院暫時恢復庫克的職務後，白宮向最高法院提出上訴。由於庫克的解僱是隨意的，沒有對所謂的抵押貸款欺詐進行調查或正式聽證會，特朗普針對庫克的案件引發了法院可以在裁決中回答的一系列問題。庫克的正當程序權利是否因為她沒有收到聽證會而受到侵犯？即使抵押貸款指控屬實（庫克的律師表示，他們有證據表明這是一個“無意的錯誤”），在她被任命為美聯儲理事之前發生的抵押貸款欺詐是否構成將她免職的理由？該案是否應該在提交最高法院之前由下級法院裁決？美聯儲的性質使事情變得更加複雜。美國中央銀行是一個準私人、獨立的政府機構，應該受到保護，不受政治影響。美聯儲官員只能被總統“有理由”解僱，儘管法律沒有具體說明“原因”是什麼。此案背後存在一個大問題，一個可能對全球經濟產生影響的大問題：最高法院將允許總統對美聯儲擁有多大權力？通常情況下，憲法專家會關注最高法院如何裁決類似案件，而庫克被解僱遠不是對特朗普行政權力的第一次考驗。去年，特朗普解雇了獨立官員包括兩名由民主黨任命的負責監管工會的國家勞動關係委員會 (NLRB) 成員，以及負責監管電信和媒體的聯邦貿易委員會 (FTC) 專員麗貝卡·斯勞特 (Rebecca Slaughter)。最高法院允許特朗普解僱官員的決定成立，在斯勞特案中，憲法專家預計一項具有里程碑意義的裁決將在未來幾十年內加強行政權力。美國保守派法律運動中的一些人一直在倡導“統一行政”理論——這一想法總統應該能夠隨意解僱任何行政部門官員。這一信念的核心是美國人民的選票應該是對總統的唯一制衡。對於支持這一理論的最高法院保守派法官來說，特朗普的第二任期給了他們絕佳的機會。憲法分析人士表示，斯勞特對聯邦貿易委員會的解僱仍在懸而未決，這將使法院縮小甚至推翻漢弗萊執行官訴美國案的範圍，這是 1935 年的一個里程碑式的案件，限制了總統解僱獨立機構執行官員的權力。但是，儘管保守派法官似乎熱衷於賦予總統更多權力，但似乎有一個例外：美聯儲。最高法院在允許特朗普解僱 NLRB 時甚至提到了央行，鑑於美聯儲與此案無關，這是一個值得注意的事件。“美聯儲是一個結構獨特的準私人實體，遵循美國第一和第二銀行的獨特歷史傳統，”法院多數人當時寫道。許多人認為這是法院發出的信號，如果特朗普試圖解僱美聯儲內部的高管，法院將予以抵制。法律專家指出，根據法律，美聯儲在聯邦政府內部的結構與其他銀行沒有什麼不同。 “這次口頭辯論中的問題是，當談到麗莎·庫克時，法官們為什麼突然對執行（獨立）法規感興趣。而對於麗貝卡·斯勞特……以及所有其他他不恰當地罷免的人，他們只是得出結論，地位並不重要。他的憲法權力允許他以任何理由罷免任何人。就像，這裡發生了什麼事？ “哥倫比亞法學院教授列夫·梅南德（Lev Menand）說。法官們的理由似乎與經濟和法律一樣重要。法院中保守派多數派成員艾米·科尼·巴雷特 (Amy Coney Barrett) 提出了這樣一個事實：“我們收到了經濟學家的法庭之友陳述，他們告訴我們，如果庫克州長被解僱，可能會引發經濟衰退”。“在這樣的案件中，我們應該如何考慮公共利益？ ”另一位保守派人士布雷特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh)直接向特朗普司法部詢問了美聯儲獨立性在“現實世界”的重要性。卡瓦諾表示：“讓我們談談這一點對現實世界的下游影響，因為如果將此作為一個先例，在我看來——只是從大局考慮——有惡報，有惡報。 ” “如果是民主黨總統，所有現任總統任命的人都可能會在 2029 年 1 月 20 日因故被免職……那麼我們在這裡做什麼呢？ ” 美聯儲的權力很大程度上來自於其設定利率的能力。高利率使借貸成本更高。它可以減緩通貨膨脹，但有增加失業率的風險。特朗普希望降低利率並不奇怪：降低利率可以給經濟帶來短期提振，但會帶來隨後物價上漲的風險。這是一種平衡行為，需要關注經濟數據並思考什麼對經濟的長期穩定最有利，而不是掌權者的政治命運。擾亂這種獨立性，可能會引發衰退等經濟衝擊。梅南德說，隨著特朗普針對庫克的訴訟，“一股不可阻擋的力量遇到了一個不可移動的目標”。例如，雖然大多數法官可能同意削弱聯邦貿易委員會的獨立性，但“對於美聯儲來說，這是一個完全不同的遊戲”。梅南德說，“大企業利益集團不希望看到美聯儲的能力下降。他們不希望看到美聯儲政治化。 ”對於許多法律學者來說，最高法院對特朗普的行政權力非常寬容，甚至超越了獨立機構的問題。去年，法院允許政府繼續採取激進的移民執法策略，並阻止下級法院發布全國性禁令，就像在他的第一個任期內一樣，這些禁令可能會阻止他的一些行政行動。“令我有點擔心的一件事是，如果法院在關稅案件中做出對特朗普不利的裁決，那麼它將因公正和對抗特朗普而獲得不勞而獲的聲譽，”多爾夫說。 “你在他所做的事情的最極端邊緣反抗他，（但是）你仍然允許他做各種各樣的事情，在以前的情況下，我們會說法院應該反抗。但他們沒有。 ” 目前還不清楚法院何時會發布對庫克案件的裁決，儘管它可能會在六月之前發布裁決。
已发布: 2026-01-24 12:00:00
