國際法院將就以色列聯合國和巴勒斯坦援助義務發表意見
國際法院（ICJ）將就以色列對在被佔領的約旦河西岸和加沙地帶開展活動的聯合國機構和其他國際組織的法律義務發表諮詢意見。去年年底，在以色列議會通過法律禁止聯合國巴勒斯坦難民署（近東救濟工程處）在以色列領土上進行任何活動並禁止與以色列官員接觸後，聯合國最高法院收到了聯合國大會的請求。以色列指責近東救濟工程處滲透哈馬斯。該機構否認了這一說法，稱其是公正的。國際法院還被要求在其意見中考慮到以色列有義務允許不間斷地向巴勒斯坦人提供必需品。以色列在兩年前與哈馬斯發動戰爭後加強了對加沙的封鎖，此後一直限制——有時甚至完全停止——向該國 210 萬人提供糧食和其他援助。在本月停火協議達成之前，聯合國支持的全球專家估計，超過64萬人面臨災難性的糧食不安全，加沙城出現了“完全人為”的飢荒。以色列拒絕接受這些調查結果，稱其允許提供足夠的食物。他還指責哈馬斯竊取援助。國際法院的一個國際法官小組被要求澄清聯合國大會 12 月通過的一項決議中包含的兩個問題。第一，以色列對近東救濟工程處的禁令是否違反了保證聯合國機構獨立性的聯合國公約。其次，以色列對加沙援助過境點的限制是否違反國際人道主義法，包括其作為佔領者的保護義務。雖然該意見將提供不具約束力的法律澄清，但它具有重大的道德和外交影響力。四月在海牙舉行的聽證會開始時，聯合國負責法律事務的副秘書長埃莉諾·哈馬舍爾德告訴法庭，以色列作為西岸和加沙的佔領國，其責任包括“使和便利所有相關聯合國實體開展造福當地居民的活動”。她說，這些努力包括提供食物、照顧和教育兒童以及維持醫療服務等救濟計劃。她還認為，作為聯合國成員國，以色列根據聯合國公約負有法律義務，尊重聯合國及其設施、財產、資產和人員的特權和豁免，以便聯合國能夠正常運作並履行其職責。巴勒斯坦政府法律顧問布林尼·尼格拉萊表示，以色列“侵犯了巴勒斯坦人民的基本權利，襲擊了聯合國及其官員、財產和房地，蓄意阻礙該組織的工作，並試圖摧毀聯合國的整個附屬機構”。 各國，都是“前所未有”。以色列認為國際法院的這一程序是“政治馬戲團”和“對國際法和國際機構的濫用”。他提交了一份書面聲明，稱法院的介入損害了他根據國際法享有的自衛和反恐權利。聲明稱：“任何國家都不應接受或助長對其公民和領土造成的嚴重風險。相反，國際法定義了‘為捍衛其存在、領土和公民而採取行動的國家’的權利和義務。”聲明還指出，“如果有關機構嚴重損害會員國的合法安全關切”，聯合國成員國沒有義務與聯合國機構合作或尊重其豁免權。近東救濟工程處——加沙最大的人道主義組織，擁有 12,000 名巴勒斯坦工人——對以色列聲稱其故意讓哈馬斯成員加入其隊伍或與該武裝組織合作的說法提出質疑。去年，聯合國表示，在調查人員發現有證據表明他們可能參與了哈馬斯領導的2023年10月7日對以色列南部發動的襲擊後，聯合國在加沙解雇了近東救濟工程處的九名員工，這次襲擊造成約1,200人死亡，並將另外251人帶回加沙作為人質。另外 10 名近東救濟工程處僱員因證據不足的指控而被洗清。以色列還聲稱，近東救濟工程處的數百名僱員是被禁止的恐怖組織的成員，但聯合國委託的一項獨立審查發現，它未能提供證據支持其說法。自以色列法律一月份生效以來，近東救濟工程處表示，其巴勒斯坦工作人員繼續向加沙和包括東耶路撒冷在內的西岸巴勒斯坦人提供援助、教育、衛生和其他服務。但該機構表示，以色列已禁止其向加沙提供援助，並停止向近東救濟工程處的國際工作人員發放簽證。近東救濟工程處表示，自加沙戰爭爆發以來，至少有 309 名員工和 72 名支持該機構活動的人員喪生。由哈馬斯管理的該領土衛生部表示，衝突期間以色列的襲擊已造成至少 68,229 人死亡。這是對聯合國成員國是否可以合法地將聯合國機構排除在其領土之外的首次正式法律調查。因此，這次聽證會的目的不僅僅是近東救濟工程處：它還涉及當聯合國主要成員國挑戰在其權力下運作的聯合國機構的合法性時，國際體係是否能夠繼續執行自己的規則。
已发布: 2025-10-22 11:54:00
来源: www.bbc.com
