馬杜羅如何確保委內瑞拉獨裁統治的未來
多年來，觀察家一直預測總統尼古拉斯·馬杜羅會垮台。但儘管委內瑞拉正經歷現代歷史上最嚴重的經濟衰退之一、支持率下降、選舉遭遇嚴重挫折以及國際金融制裁，但這位委內瑞拉獨裁者仍堅持掌權。馬杜羅的倖存為我們提供了重要的見解，讓我們了解推翻獨裁政權為何如此困難。威權穩定並非偶然。這是政治和經濟機構不斷鎮壓和拉攏的結果。馬杜羅先生在執政的12年裡，基本上建立了一個兩層體系：一層對委內瑞拉社會絕大多數人維持著準極權主義的控制，而另一層則是一個利潤豐厚、高度分散的影響圈，由忠誠的盟友組成，這些盟友獲得了酌處權和經濟自由，並與該政權的生存息息相關。儘管馬杜羅從未受到廣泛歡迎，但他並不是一開始就是一個無情的獨裁者。 2013年烏戈·查韋斯去世後，他當選委內瑞拉總統時，他繼承了一場很大程度上支持他作為查韋斯選定的繼任者的運動。馬杜羅在執政初期，面對飆升的通貨膨脹，擴大了所謂授權法的使用，使他能夠通過法令治理國家。他嚴厲打擊了不遵守價格管制的企業，並鎮壓了學生領導的大規模反政府抗議活動。隨著時間的推移，馬杜羅先生開始依靠標準的獨裁工具包認真建立他的第一層獨裁統治。他針對關鍵政治人物，逮捕了反對黨領導人萊奧波爾多·洛佩斯和安東尼奧·萊德茲馬，並禁止當時的國會女議員、最後一位諾貝爾和平獎獲得者瑪麗亞·科里娜·馬查多一年內擔任公職。他開始用更有力的手段控制選舉——改變對他有利的選舉時間表、阻止本來可以罷免他的公投、創建虛假的反對派團體、利用政府施捨影響選票、徹底禁止反對派候選人和政黨參加選舉。這一策略在 2024 年達到了頂峰，當時馬杜羅顯然在總統選舉中輸給了馬查多女士組織的反對派力量，他結合了選舉操縱、忠誠的司法機構和武裝鎮壓來宣布勝利。馬杜羅先生獨裁統治的第二層，也許是他的生存戰略中最重要和最獨特的要素，就是我所說的“功能融合”：賦予現有機構或團體權力，以填補傳統上保留的經濟角色。對於其他團體。這一策略使馬杜羅政權吸引了足夠數量的機構和行為者，使他們成為現狀的熱心支持者。馬杜羅允許軍隊和司法部門的高級成員從事大規模的商業活動，無論是合法的還是其他的。官員們經營國有企業，創建從政府合同中獲利的私營公司，並參與非法汽油、礦產和毒品走私網絡。當社會其他人排隊等待食物時，這些士兵商人卻發了大財。他們知道他們的經濟繁榮取決於獨裁者的仁慈。馬杜羅還增選了“colectivos”，即查韋斯先生最初負責組織當地社區的有組織的公民網絡。在馬杜羅的領導下，其中許多團體轉變為準軍事打擊部隊。作為鎮壓異議的交換條件，這些團體獲得了非正式的掠奪許可證。這在很大程度上減輕了官方軍隊不得不做最骯髒的工作——鎮壓平民——同時也給了該政權合理的推諉責任。馬杜羅政權似乎已與外國武裝團體簽訂了權力分享協議，實際上將委內瑞拉部分領土移交給了哥倫比亞革命武裝力量和民族解放軍游擊運動的持不同政見分子。在哥倫比亞政府的壓力下，這些武裝組織越來越多地利用委內瑞拉作為非法活動的避難所和集結地，包括非法採礦和販毒。分析人士表示，作為回報，它們可以減輕偏遠地區政府的基本政府服務，並可以幫助該國通過走私規避國際制裁。這一體系在委內瑞拉的經濟危機中得到滋養並蓬勃發展。由於只有馬杜羅核心圈子的人受到保護，免受國家濫用權力，私營部門已經萎靡不振，這意味著委內瑞拉無法生產足夠的商品和服務來滿足需求。經濟絞殺使得參與內部聯盟更具吸引力。絕大多數在外的人注定要過著貧窮、壓抑和絕望的生活。因此，數百萬委內瑞拉人選擇最終的外部地位：移民也就不足為奇了。馬杜羅的賭注是有風險的。他的製度產生了政權內部人士，他們的權力可能比其他獨裁國家更強大。如果他們願意的話，他們可能可以集體罷免馬杜羅先生。特朗普政府可能希望美軍在加勒比地區的武力展示以及對委內瑞拉的地面打擊威脅能夠引發此類叛亂。幾乎可以肯定，許多人的行動不是為了煽動徹底的政權更迭，而是為了將馬杜羅先生換成另一位傀儡領袖，後者將保留支持他們的獨家贊助網絡。對於未來任何推翻委內瑞拉獨裁政權的嘗試來說，這是一個主要問題。民間社會實際上無法聚集所需的資源來推翻馬杜羅先生建立的政治結構。任何尋求建立新政治秩序的人都可能需要該政權內部聯盟的合作。但這個特權階級的成員將不願意與破壞他們賴以生存的體系的努力合作。即使反對派成員取代馬杜羅，也不一定會導致委內瑞拉實現民主。實際上，需要從頭開始建立一個具有製度製衡的新國家機器，否則該國的新政治勝利者很可能會重現曾經成功鞏固馬杜羅統治的深度腐敗、強制和不平等的製度。馬杜羅可能會受到社會許多人的憎恨，並受到他的許多同伙的厭惡。但事實證明，他是其政權的狡猾建築師——在這個政權中，唯一能夠真正摧毀這個體系的人是那些因體系崩潰而損失最大的人。哈維爾·科拉萊斯是阿默斯特學院政治學教授，也是《獨裁統治的崛起：委內瑞拉如何走向威權主義》一書的作者。 《泰晤士報》致力於發表各種致編輯的信件。我們很想听聽您對這篇文章或我們的任何文章的看法。這裡有一些提示。這是我們的電子郵件地址：letters@nytimes.com。關注 Facebook、Instagram、TikTok、Bluesky、WhatsApp 和 Threads 上的《紐約時報》評論部分。
已发布: 2025-11-03 06:00:00
来源: www.nytimes.com
